□本报记者 邹江
一个财税收入多年徘徊在两三百万元的偏远山区小镇，在两年的时间却聚集了18个工业项目，1亿多元的工业投资，连续两年财税收入实现超过100多万元的增长，2006年在全市乡镇的综合实力排位由100名外进入第35名。现在它正在雄心勃勃地要利用三年的时间实现工业总产值3亿元，财税收入超千万元。
这是北流市一个传统的农业镇——大坡外镇正在发生的工业经济的裂变。
■传统农业镇的“典型困惑”
在取消农业税后，国内的一些经济学家担忧，国内的镇域经济将呈现“二元化”发展现象。一些条件好的乡镇将成为工业经济聚集的洼地，人才、资金、技术等要素吸聚效应日益明显，经济社会全面发展；而一些传统的农业镇由于先天条件的不足，成为工业资本遗忘的地方，虽然有财政转移支付的政策，但是由于财力不足，在城镇、教育等方面投入将会日益捉襟见肘。
大坡外镇也曾面对这种发展的“典型困惑”。它以出产古哿鱼、桂味荔枝、猪苗等一批特色农产品而闻名玉林，农业特产税是它的支柱税源。在“后农业税时代”，这个远离县市主城区及主要公路干道边的乡镇频频地招商引资却收获甚少，税源枯竭，每年二三百万元财税任务有时还不能完成。难道自己只能成为“中国制造时代”的看客，大坡外的干部们心有不甘，他们在苦苦地寻找自己的特色工业发展之路。
■葡萄串效应显现
2006年春节收假，镇党委书记党永新听说一个消息，自己原来一直有接触的一位大坡外籍在广东开有玩具加工厂的老板现在正在家乡考察投资机会，他的眼前一亮。他马上找到这位老板，最后拍板租用镇供销社废弃的场地开厂。在项目投产后，又落实专人跟踪服务，这家工厂现在产销两旺。这位老板最近又买了30亩地准备把在广东的设备全部运回家乡，投入两三百万元加大投资力度。
这家玩具厂的成功引发了“葡萄串效应”，过去在观望中的本地老板纷至沓来。现在全镇有2家塑粒厂、5家手套厂、8家毛织厂。今年上半年该镇又上了和兴加油站、北容手套厂、永兴手套厂3个重点项目，总投资超过1500万元。
■跳出镇域谋定位
现在大坡外的招商引资不仅是“小虾小鱼”，它还敢盯紧一些高科技、高投入的“大象”级项目。像总投资3600万元的饶顺晶玉有限公司就是该镇引进的一个大项目。它采用国内先进生产技术，主要生产微晶玻璃、钢化玻璃器皿，公司全部建成投产后年创利税可达600多万元。
它属于大坡外镇的引进项目，却位于北流镇的城西工业区。党永新说，大坡外镇的底子薄，原始资本积累不足，单靠自身的实力难以实现大发展，这就决定了招商引资必须要跳出镇域谋定位，敢于利用外界的一切资源为我所用。
于是大坡外的招商引资就在引借外力上大做文章。饶顺公司的老板2004年就在大坡外党委、政府的支持帮助下在北流城区建立了花纸厂。前年党永新知道这位老板研制出钢化玻璃器皿技术，准备与台湾老板合作在外地建厂，于是多次上门恳请他把该项目留在北流，期间还通过市主要领导出面找老板谈心，坚定老板投资的信心，并多次与他一起在北流市条件优越的工业区选址，终于选定了北流镇城西工业区的一块厂房。大坡外镇和北流镇的领导抱着合作共赢的理念为企业解决困难，企业在2007年8月试产成功后，今年正式投产，其产品在广交会上一鸣惊人，仅一天的订单就排满全年的生产。
来源:玉林日报
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