我市建筑抗震能力如何？

——访玉林市地震局局长张育新

□本报记者 晏 悦

     四川省汶川县发生7.8级地震，我市7个县（市、区）有明显震感。防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，承担着保护人民群众生命财产安全和经济社会可持续发展的重任。为此，记者就市民较为关心的建筑抗震问题专访了玉林市地震局局长张育新。

    记者：从建筑工程上来说，建筑安全是处于首位的。按照玉林市的实际情况，我市的建筑抗震能力情况如何？

    张育新：为了避免地震灾害的破坏，最大程度地减少人员伤亡和财产的损失，目前，玉林城区以及7个县（市、区）的大部分地区的建筑要求达到7度设防，能抵御6级左右地震的标准，因此大部分新建的建筑在抵御地震灾害的能力方面是有一定保障的。自2001年开始，我市建造的房子在抗震设防方面相对比较规范，特别是2006年4月，玉林市政府印发《关于将建设工程抗震设防要求和地震安全性评价工作纳入基本建设管理程序的通知》，将所有新建、改建和扩建工程抗震设防要求和地震安全性评价纳入基本建设管理程序，进一步规范了玉林市范围内建设工程的抗震设防工作。

    但是在以前建造的房子，特别是城镇私宅以及农村地区民房，大部分房屋是没有严格按照有关规定进行抗震设计而自行建造的。可以说，这部分房屋的抗震能力不是很强，抵御地震风险能力是比较低的。

    记者：对于市民比较关注的城镇私宅以及农村地区民房抗震设防问题，您能不能和我们谈一谈我市目前的现状？

    张育新：对于玉林究竟有多少房子没有符合抗震设防要求的问题，目前我们正在进一步调查之中。关于我市城镇私宅以及农村地区民房建设是否符合抗震设防要求的问题，是值得我们认真思考和重点解决的问题之一。

    由于历史的原因，以及过去在抗震设防方面的法律法规不够健全，所以我市在不同的时期，不同地方对私宅、民房的抗震工作的重视程度有所差别。比如现在城镇对房屋抗震设防就普遍较为重视，而农村地区，由于农民的思想观念以及自身经济能力等因素，往往忽略做好抗震设防工作。因此，目前不符合抗震设防要求的房屋大部分出现在农村地区。

    记者：针对大部分农村民居对地震灾害不设防的现状，地震部门是否作了相关工作？

    张育新：我们目前和下一步的重点工作之一就是要加强农村民居的抗震保安工作，逐步改造没有按照要求进行抗震设防的民居。在有条件的地方，要结合社会主义新农村建设、水库移民新村建设等，对农村民居进行统一规划、统一设计和施工。比如北流市民安镇龙富村、陆川县古城镇北豆新村等一批农村居民抗震保安示范村的建成，就能有效抵御地震、地质、气象等各种自然灾害的破坏。我们下一步就是要以这些示范村为榜样，以点带面，逐步改变农村民居不设防的状况。

    记者：据了解，我市部分居民社区存在着“民宅商用”的现象，一些临街房屋的业主私自“破墙改门”，把房子改成商铺。这样的行为是否对房屋的承重墙有所破坏而直接影响到楼房的抗震功能？

    张育新：对于旧房、临街房屋改造他用的，业主应该经由原设计部门和有关部门的审批，在确认不破坏房屋主体结构、不降低房屋抗震能力的情况下才能做适当的局部改造；若业主在改造房屋时不注意做好房屋的抗震设防工作，而一味追求经济利益进行私自改造的，一旦发生地震灾害，将很有可能出现危险情况，威胁到住户的人身安全，产生不堪设想的后果。

    记者：近年来我市房地产业迅猛发展，新开发的楼盘小区是否已经作了相关的抗震设防？

    张育新：对于我市新开发的楼盘小区，我们都已严格按照规定进行抗震设防，抗震能力都能达到了国家标准。总的来说，我市新开发楼盘小区的抗震能力是有保障的，因为没有按照抗震设防要求设计和没有得到地震部门审批和确认的楼宇是不允许开工的。

    记者：假设玉林发生破坏性地震，人员应该往哪些地方转移？

    张育新：地震发生后，要尽快地疏导群众远离建筑物，要到空旷的地方避震。因此，建设地震应急避难场所这项工作已经刻不容缓地摆上了我们的议事日程。玉林市地震局从2007年下半年开始，已将地震应急避难场所的建设作为当前和今后的又一重点工作来抓。我们将联合发改委、建规委、财政和民政等部门结合玉林市的实际情况，将现有的、并具一定规模的绿地、公园、休闲健身广场、学校操场等场地改造成为应急避难、休闲娱乐等多种功能为一体的综合性场所。一旦发生地震灾害，这些场所就可以作为避难避险的场地使用。

    来源:玉林日报
    责编:李晓花