北流以超常规举措推进工业化城镇化
本报北流讯 北流市采取“四包服务企业，五借内兴外引”等超常规措施，推进工业化城镇化建设，使全市“两化”建设呈现了超常规快速发展的势头。今年第一季度，该市引进项目55个，合同投资额21.15亿元，同比分别增长30.1％和39.1％；工业完成固定资产投资5.85亿元，同比增长60.84％，完成工业总产值同比增长30％。
■“四包”服务企业
该市的“四包”服务企业是在加快工业园区建设的同时，对落户企业实行包办证、包招工、包回访、包解决问题等一条龙的“四包”服务，使企业早开工、早投产、早出效益。
包办证是成立园区管委会和各镇社会事务管理中心等服务机构，帮助企业办理需办理的各类证照。包招工是成立服务企业招用工工作领导小组，建立以领导小组为龙头，各镇政府为主体、各村委会为平台的三级服务网络，对企业用工信息进行收集汇总分析，不定期举办企业用工招聘会，做好富余劳动力向市内企业转移就业的职业介绍工作，尽最大能力满足企业用工需求。包回访是对企业的开工建设和生产经营实行跟踪回访制度，了解企业发展情况，调查有无吃拿卡要等阻碍企业发展的问题。包解决问题是对企业在生产经营中遇到的困难和问题，尽最大能力协调解决。
■“五借”内兴外引
该市的“五借”内兴外引是通过借船出海、借鸡生蛋、借商引商、借花献佛、借脑生智等五项措施，推进“内兴外引”工业发展战略和“东连西移，南拓北扩”城市发展战略。
一是借船出海。引进品牌企业参与城市开发建设，增强城市集聚力、辐射力、竞争力和影响力，通过品牌企业的资金、技术和管理优势，拓展城市空间，提升城市品位，优化城市环境，使北流更好地融入广西北部湾经济区、泛珠三角经济区和海上东盟国家。在建设规划面积均超过3000亩的永顺新区和荔枝场新区时，采取了“整体规划、分步实施”的办法，聘请了全球工程与建筑业30强，澳大利亚GHD集团旗下的吉好地（北京）咨询有限公司等国内外知名的规划设计公司负责设计，引进了北京美林正大集团和广东一家全国著名的房地产企业合作进行土地整理，先由企业出资搞好征地补偿、报批和各种基础设施，然后依法招拍挂确定开发商，依托这些大公司大企业的资金、实力和现代开发管理经验，解决了人才、资金和开发管理的问题。
二是借鸡生蛋。就是创新思路，盘活城市资源筹措资金，进行旧城改造，达到不用财政投入也能改造城市美化城市的目的。陵宁路改造，通过把临街公产房向银行抵押贷款，把改造后铺面升值的资金还贷的方式，很好地解决了资金投入问题，建成了具有岭南特色的陵宁路骑楼商业街。松木岭旧城改造，是通过盘活破旧的廉租房的办法，引进本地老板投资3亿多元开发建设，既解决了政府新廉租房的建设资金问题，建成了广西县级规模最大、套房最多的廉租房小区，又建成了占地52亩引领商业潮流的新天地步行街。
三是借商引商。创新招商引资方式，发挥各地商会和投资商的优势，借商引商。重点依托广东广西商会、深圳北流商会、东莞北流商会、南宁北流商会、桂林北流商会、佛山华厦陶瓷博览城以及已落户北流的企业老板，采取利益共享的原则开展招商引资。
四是借花献佛。通过开展“思想大解放，践行荣辱观，当好北流人”主题实践活动，激励全市人民献爱心、促和谐，用北流人的钱发展民生事业，造福北流人民。全市捐资建设城西公园的款项近200万元，全市捐资助学、捐资办学资金达2700多万元，其中个人捐款最多的达100万元。
五是借脑生智。通过引进老板报办职校、办职业技术学院，提高市民的劳动技能，以及通过采取与全国著名的科研机构建立合作关系共同开发新产品的措施，加快经济发展。北流市卫校引进外地老板，办起了职业学校，为企业提供技术人才。三环集团与清华大学以及景德镇陶瓷研究所合作，开发了一批日用陶瓷产品，打响了北流陶瓷品牌。 （顾振卿）
来源:玉林日报
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