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以解放思想为先导 推动检察工作创新发展

(ylrb.gxnews.com.cn 玉林日报 2008年04月11日10:11:02)

 
     
 

□玉林市人民检察院党组书记、检察长 韦国权

    思想是行动的先导。检察机关作为国家法律监督机关,要在新的起点上开创检察事业的新境界,实现新的发展,必须以解放思想为先导,通过扎实开展继续解放思想大讨论活动,进一步深化对检察机关肩负的重大责任的认识,全面了解人民群众对检察工作的新要求新期待,准确把握新时期检察工作的特点和规律,不拘泥于传统的思维,不止步于已有的成绩,不束缚于现成的经验,紧紧围绕党和国家工作大局,更加注重保障和改善民生,努力创新发展思路,才能把检察事业不断推向前进,更好地为经济社会科学发展和维护社会和谐稳定提供司法服务和司法保障。

    一、结合实际,认真审视,着力在解放思想中解决突出问题

    开展继续解放思想大讨论活动,对检察机关来说,是解决检察工作和检察队伍存在的突出问题、破除影响检察工作健康发展的思想障碍、建设高素质的检察队伍、推动检察工作科学发展的客观需要和有效载体。因此,在活动当中,要在着力解决以下突出问题上下功夫,务求取得实效:一是要破除自我陶醉、固步自封的自满思想,树立勇往直前、永不止步的创业观念,从更高起点、更高层次、更高水平上去思考和谋划检察工作;二是要破除因循守旧、墨守成规的僵化思想,树立顺应时代、锐意进取的创新观念,形成新思路,拿出新办法,推动检察工作与时俱进;三是要破除自以为是、狭隘封闭的保守思想,树立逆水行舟、不进则退的竞争观念,外找差距,内找不足,以正确的差距观来强化争先创优意识,推动各项工作争先进位;四是要破除敷衍了事、不求实效的应付思想,树立真抓实干、无功也是过的务实观念,坚持讲实话、出实招、办实事、求实效,不负重托,不辱使命;五是要破除单纯业务、画地为牢的片面思想,树立以人为本、服务大局的全局观念,进一步坚定检察工作的政治方向和端正检察工作的指导思想,不断加强和改进检察工作。

    二、放眼全局,认清形势,在解放思想中正确把握新时期检察工作面临的新任务和新要求

    在新的形势下,社会稳定形势仍不容乐观,反腐倡廉形势依然严峻,司法不公问题仍然突出,各种社会矛盾错综复杂,检察机关打击犯罪、化解矛盾、维护社会和谐稳定的任务依然十分繁重,并面临不少的新情况和新问题。因此,要放眼全局,认清形势,在解放思想中正确认识和把握检察工作的新任务、新要求,切实增强做好检察工作的责任感和紧迫感,推动检察工作不断向前发展。

    一是全面建设小康社会的新目标,赋予了检察机关服务大局的新任务。检察机关要围绕服务科学发展的根本要求,进一步深化服务的思路,研究服务的举措,真正树立起与科学发展观相适应的正确的执法观和政绩观,正确处理服务大局与履行检察职能的关系,坚持把检察工作放在党和国家工作全局中来谋划和推进,努力为经济社会发展提供优良的司法服务,为夺取全面建设小康社会新胜利创造良好的法治环境。

    二是构建社会主义和谐社会的新形势,拓展了检察机关维护社会稳定的新领域。检察机关要紧紧围绕这一战略目标,进一步端正执法理念,转变执法作风,改进执法方式,规范执法行为,更加注重和谐执法和人性化执法,把执法办案与化解矛盾结合起来,充分发挥法律调整社会关系的积极作用,注重把定分止争、理顺情绪融入执法办案的全过程,既打击犯罪,又减少社会对抗,实现执法办案的法律效果与社会效果有机统一,全力促进社会的和谐稳定。

    三是人民群众对严格执法、公正司法的新期待,增强了检察机关维护社会公平正义的新责任。检察机关要不断探索强化法律监督的新领域、新途径,以维护人民权益为根本,在保证自身严格公正文明执法的前提下,加强对诉讼活动各个环节的法律监督,维护司法公正,并在强化对刑事司法进行监督的同时,强化对行政执法进行监督,在关注执法结果公正的同时,关注执法过程的公正,全力守护社会的公平正义,努力使检察工作符合人民群众的愿望和要求。

    三、以民为本,关注民生,在解放思想中更加注重保障和改善民生

    (一)着力维护民安,严厉打击威胁民生安全的各种刑事犯罪。依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪,特别是要围绕社会主义新农村建设,严厉打击危害农村稳定、侵犯农民利益的黑恶势力犯罪以及涉毒涉赌、制假售假、坑农害农、破坏市场经济秩序的各种刑事犯罪,并加大对操纵黄赌毒、盘踞行业市场和农村的黑恶势力犯罪背后的职务犯罪的打击力度,做到除恶务尽。要坚持以是否有利于减少犯罪,是否有利于增强群众安全感,是否有利于促进社会和谐稳定作为衡量工作成效的标准,因地制宜地确定打击犯罪的重点和方式,提高打击的针对性、实效性,同时认真落实检察环节的社会治安综合治理措施,积极参与平安创建活动,推动健全社会治安防控体系建设。要准确把握和认真贯彻宽严相济刑事司法政策,着眼于促进社会和谐,做到宽严结合,该严则严,当宽则宽,尽可能减少社会对抗,减少影响和谐的消极因素,坚决防止打着“宽严相济”的幌子滥用检察权,确保宽严相济刑事司法政策在检察工作中得到正确贯彻落实。

    (二)着力维护民利,依法查办侵害民生利益的职务犯罪。紧紧抓住关系民生的突出问题,高度重视和依法保护人民群众的经济权利和民主权利,依法及时查办发生在群众身边、损害群众利益、社会影响恶劣,特别是社会保障、征地拆迁、医疗卫生、就学就业、移民补偿、扶贫开发、新农村建设等领域和环节的职务犯罪,保障和促进各项支农惠农政策措施的落实;依法及时查办国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、非法搜查、刑讯逼供、破坏选举等侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪案件;依法及时介入重大责任事故调查,坚决查办国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守造成重大安全生产事故的犯罪案件,以查办案件的实际成效来体现检察机关保障民生、维护民利的实际行动。

    (三)着力维护民权,监督纠正影响民生改善的执法不严、司法不公问题。进一步加强对诉讼活动的法律监督,促进司法公正,维护公平正义。其中要强化刑事立案监督和侦查活动监督,对应当立案而不立案的,及时监督立案,对不应当立案而立案的,及时监督撤案,依法追捕追诉漏罪漏犯,纠正侦查活动中的违法行为;综合运用抗诉和检察建议等监督手段强化刑事审判监督,对有罪判无罪、量刑畸轻畸重、违反诉讼程序造成错误裁判的案件,围绕增强监督实效,依法进行监督;加强对违法减刑、假释、暂予监外执行、留所服刑等情况的监督,防止和杜绝超期羁押的发生,保障被监管人的合法权益;坚持以抗诉为主线,综合运用检察建议,进一步强化民事审判和行政诉讼监督,依法纠正显失公平的裁判,平等保护不同市场主体的合法权益。另外,依法查办司法不公背后的徇私舞弊、枉法裁判等职务犯罪。

    (四)着力促进民和,依法解决关系民生的司法诉求。坚持把执法办案与化解矛盾纠纷结合起来,进一步畅通涉检信访渠道,对关乎民生的信访事项,做到依法处理与解决实际困难、解决思想问题相结合,将释法解疑贯穿始终,积极化解矛盾纠纷,努力把影响社会和谐的因素解决在基层,消除在萌芽状态。要进一步创新便民信访方式,提高依法文明服务水平和定分止争能力,对复查纠正的案件和刑事赔偿决定及时执行到位,注意发现带有倾向性、苗头性的民生诉求,积极配合党委、政府和有关部门从源头上做好息诉罢访工作,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素,树立亲民、为民、护民的良好形象。

    四、以科学发展观为统领,在服务经济社会科学发展中实现自身的科学发展

    检察机关要在服务科学发展中实现自身的科学发展,归根结底要靠过硬的执法能力和业务水平,必须把提高法律监督能力作为重中之重,把加强法律监督能力建设作为根本性建设,研究新举措,找准着力点,谋求新突破,使法律监督的力度、水平和实效,更加适应科学发展和构建和谐社会的要求,不断夯实检察事业科学发展的根基。一要着力建设高素质领导班子,加强教育、管理和监督,促使领导干部增强政治意识、大局意识、责任意识、法律意识和廉洁意识,增强领导班子的凝聚力、感召力和战斗力,成为善于领导检察工作科学发展的坚强领导集体。二要着力加强队伍专业化建设,广泛开展分类培训和岗位练兵,抓好人才培养工作,不断提高检察人员业务素质和执法技能。三要着力抓好纪律作风建设,坚持做到从严治检不动摇,狠抓教育不放松,查办问题不手软,以改进执法作风和工作作风为重点,全面加强机关作风建设和自身反腐倡廉建设,大力弘扬检察职业道德,严明执法纪律,确保检察人员严格公正文明执法。

    检察机关要在服务科学发展中实现自身的科学发展,还要坚持统筹兼顾的根本方法,做到“重点工作抓住不放、一般工作兼顾不忘”,推动各项工作统筹发展,全面推进。其中既要坚持以办案工作为中心,力量和保障向执法办案第一线倾斜,又要重视抓好综合服务、后勤保障等工作,做到相互协调,良性互动;要统筹当前工作与长远建设,强化一体化观念,大力加强基层基础工作,多做抓基层、打基础,顾当前、利长远的工作;要坚持加强执法规范化建设与自觉接受监督相结合,在完善制度规范和“三位一体”机制、提升规范化和信息化建设层次、水平的基础上,自觉把检察工作置于党的领导和人大及其常委会的监督之下,全面推进人民监督员制度试点工作,深入贯彻监督法,完善和落实接受人大监督的措施,保证检察权的依法正确行使。

    

    来源:玉林日报
    责编:李晓花

 
     
 

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