——继续解放思想专题·县（市、区）书记谈发展
以思想大解放促非公经济大跨越
□中共玉州区委书记 江贵成
玉州区经济近年来取得了快速发展，特别是2004－2006年连续三年荣获广西经济发展“十佳”县（市、区），但作为支撑玉州经济发展的非公经济相对来说还是发展滞后。因此玉州区要以思想的大解放，促进非公经济的大发展。
找出非公经济方面存在的“短腿”
玉州区作为经济支柱的非公经济仍存在一些问题。首先是干部群众精神状态欠佳。非公经济发展滞后，归根到底是干部群众特别是领导干部的思想滞后。主要表现为部分领导干部存在小富即安、小进即骄的思想，有的安于现状，缺乏干事创业热情；部分领导干部责任心不强，有的存在本位主义思想，全局观念淡薄；部分镇（街）领导视野不开阔，发展经济的办法不多，工作积极性不高等。其次是发展非公经济的体制机制欠顺。主要表现为权责不明。在市区体制方面，客观上我们玉州区职能部门残缺和“功能不全”等问题。主观上我区一些干部向市直职能部门汇报少、沟通协调少。在工作机制方面，还缺乏有效的工作激励机制。在考核机制方面，未能形成科学有效的干部考核机制。三是发展非公经济的环境欠优。个别部门仍存在着“门难进、脸难看、事难办”的现象。另外我区大多民营企业经营生产粗放，大部分业主家族观念根深蒂固，加上非公企业人才匮乏、资金短缺，制约了企业的进一步做强做大。四是抓非公经济发展的工作作风欠实。有的干部对非公业主缺乏感情，对业主反映的热点、难点问题充耳不闻，熟视无睹。这些问题严重影响了我区非公经济的快速发展。
思想大解放促非公经济大发展
针对这些问题，我们玉州区要以继续解放思想大讨论活动为契机，通过解放思想、更新观念、创新体制机制，进一步推动非公经济快速发展。一是以思想大解放振奋干部群众精神状态。通过强化忧患意识、敬业意识、服务大局意识、有所作为意识和树立形象意识等五种意识，努力形成有利于非公经济快速发展的思想和理念。二是以思想大解放引领非公经济体制机制创新。进一步理顺市区一体化体制，主动协调、沟通，进一步理顺与市直部门之间关系。同时进一步完善工作激励机制，充分调动全区上下发展非公经济的热情。三是以思想大解放不断优化非公经济发展环境。我们将认真贯彻落实有关发展非公经济的政策，加快构建公平竞争平台，打造诚信政府，营造宽松的政策环境；严格依法行政，规范行政管理，营造规范的法制环境；进一步提高审批效率，大力整治“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派）现象，营造优质的服务环境。四是以思想大解放促进非公经济新一轮快速发展。今后一个时期我们玉州区发展非公经济要以十七大精神为动力，坚持科学发展观，紧紧围绕“工贸强区”的发展思路，不断强化二产、提升三产、优化一产。重点是加快建设工业集中区，为非公经济发展打造大平台；坚持大招商、招大商，不断增强非公经济发展后劲；坚持把机械制造、皮革服装、健康食品、农产品加工、电子信息等五大产业作为非公经济发展的五个主攻方向，做强做大非公经济。
“六个新突破” 北流再扬帆
□中共北流市委书记 庞标益
我们决心以深入开展继续解放思想大讨论活动为契机，向解放思想要动力，要智慧，以思想的大解放推动北流的大发展，以思想上的大跨越谋划发展的大跨越，努力走出一条实现北流科学发展、加快发展的新路子。重点要做到“六个新突破”：
一要在振奋精神、更新观念上取得新突破。我们要努力克服因循守旧、安于现状、怕担风险、不敢竞争、不思进取、小富即安、封闭保守的心态和过时落后的习惯观念，切实增强机不可失、时不我待的紧迫感、危机感、责任感，大力强化开放意识、市场意识、创新意识、竞争意识、效率意识、信用意识、公平意识，真正树立“敢”字当头，敢想敢干，敢为天下先，敢做前人没有做过的事的果敢气魄。
二要在创新发展思路上取得新突破。在产业结构上，从着重依靠第一、第二产业向一、二、三产业协同带动发展转变；在产业层次上，要促进传统产业发展模式向现代产业发展模式转变；在资源利用上，要从粗放型向集约型转变；在增长动力上，要从主要依靠投资拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；在开放格局上，要由主要依靠市内资源向全方位利用国际、国内两种资源转变，积极参与泛北部湾经济合作区建设，加快融入泛珠经济合作区的步伐；在统筹城乡区域发展上，要由偏重城市建设向全力推进城乡一体化建设转变。
三要在促进发展的具体措施办法上取得新突破。我们要坚定不移地用市场经济的办法解决发展中的问题。要突出抓投入，努力拓宽投融资渠道。要紧紧抓住东部产业战略转移的良好机遇，通过行业项目的整体引进，进一步做强做大北流陶瓷、水泥、电子、服装等产业。要深挖潜力，努力突破土地制约瓶颈。要创新城市发展模式，避免低水平重复建设。
四要在优化发展环境上取得新突破。要全力优化北流发展的软硬环境。要进一步加大节能环保投入，重点加强水、大气等污染防治，改善城乡人居环境。要通过继续解放思想大讨论活动，对全市的领导干部来一次彻底的反省反思，全力提高全市干部队伍的整体素质和行政机关办事效率。要着力营造亲商、爱商、帮商、扶商、富商的深厚氛围，不断优化北流发展软环境。
五要在改善民生上取得新突破。要重视GDP和财政收入的增长，更要重视人民生活水平的提高和改善。千方百计在建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，改善城市困难居民的居住条件，解决被征地农民和农民工社会保障问题，建立健全城乡特殊困难群众社会救助体系，加快新型农村合作医疗推进力度，帮助人民群众特别是弱势群体解决医疗、住房、就业、子女上学等方面的困难做出更大的成绩。
六要在构建和谐上取得新突破。我们要进一步改进和完善，并加以坚持。要始终把稳定作为压倒一切的首要任务来抓，始终保持对违法犯罪分子的严打态势，始终按照“关口前移，下抓一级”的思路，充实和完善“市抓到村、镇抓到户、村抓到人”的工作体系，确保社会大局稳定。要始终坚持以人为本的执政理念，把注意力下移到涉及群众关心的生产和生活问题的处理上，下移到涉及群众利益的信访问题的处理上。
思想大解放 侨乡经济要走高速路
□中共容县县委书记 满昌学
容县要推进富裕文明和谐新容县建设，就是要继续坚定不移地解放思想，以思想的大解放促进经济社会的大发展。
一、对县情再认识、再思考、找差距
要明确自己现在所处的发展阶段和发展水平；明确自己的优势和劣势，扬长避短；明确自己的发展目标，知道近期、中期、远期要干什么、能够干到什么程度以及必须创造什么条件；明确自己在区域经济发展中的地位和作用，知道自己的特色、长处、差距。
二、强化四种意识
一是强化“勇争一流”的意识。二是强化“大企业，大产业，大规划，大建设”的意识。通过做强做大企业，壮大产业，加强发展规划，强力推进建设，促进经济又好又快发展。三是强化“沿海腹地，大侨务”的意识。充分把握北部湾风生水起、东部产业转移方兴未艾的机遇，利用好第一侨乡优势，自觉融入多区域合作。四是强化“抓基层，夯基础，促作风”的意识。
三、突出抓好四个重点工作
抓龙头，强产业，促集群，推进新型工业化。通过龙头企业的带动，进一步做大做强电子信息、食品制药、林产化工、机械制造等优势产业，形成集群发展态势，进一步扩大全县经济总量，提升县域经济竞争力；
抓规划，突特色，促建设，加快城镇化进程。重点抓好“四个配套、四个方面规划建设”；
抓基地，建示范，促增收，推进新农村建设。突出抓好自良镇中平村2200亩沙田柚基地、祖立村100亩兰花基地、杨梅红石村1000亩淮山基地建设。加大对龙头企业和专业合作经济组织的扶持力度，加快农村劳动力转移步伐，发展劳务经济，增加农民收入；
抓基层，夯基础，促稳定，全面建设和谐社会。加强基层党的执政能力建设和组织建设。扎实开展好市委部署的“百镇千村万户平安创建”活动。重视人民内部矛盾和四大纠纷的排查化解工作。继续推进信访案件“阳光听证”办法和矛盾纠纷督办“提示卡”制度。抓好安全生产工作，全力维护社会稳定大局。加强资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。
四、落实四项工作措施
一是建设学习创新型领导班子。
二是建设一支能够实现加快发展科学发展的干部队伍。要在党员干部中营造百舸争流、干事创业的浓厚氛围。要以“加快发展”为共同的思想基础，把人民群众的积极性调动起来，智慧汇聚起来，热情激发起来，创造性迸发起来，形成一股推动发展的强大力量，夯实高举旗帜、加快发展的群众基础、政治基础。
三是搭舞台，建平台，造展台。重点抓好容县经济开发区电子科技园、食品工业园、机械工业园和林产工业园的基础设施建设，推动产业向园区集聚，打造非公经济示范园区。通过优化发展环境、扩大招商品牌，把容县建设成为最适宜人居、最适宜发展的城市，建设成为玉林市对外开放的窗口。
四是打侨牌，抓项目，促发展。充分发挥侨乡优势，全方位融入多区域经济合作，拓展对外交流与合作领域，加强招商工作的针对性和有效性，坚定不移地大招商、招大商，大上项目、上大项目，迅速扩张经济规模、集聚发展后劲、增强经济综合实力。
致力破解难题 实现经济大提速
□中共兴业县委书记 沈强
兴业要进一步解放思想，转变观念，转变工作作风，转变发展方式，致力破解难题，实现经济大提速，为建设富裕、文明、和谐新兴业做出新的更大的贡献。
近年来，兴业经济社会建设取得了有目共睹的成绩，但兴业的人均主要经济指标还比较落后。特别是我们在加快经济发展中还存在一些突出问题，阻碍了经济的发展，损害了党委、政府的形象和权威。
要推进经济大发展，就必须下决心破解以上一系列的难题。一是转变观念，继续解放思想，来真的。让我们的干部和企业家到发达地区考察学习。聘请国内外的专家学者、发达地区的官员来介绍先进经验。二是转变作风，深化体制改革，来实的。积极开展“百姓在我心中”为民办实事活动。按照跨越式发展的要求，切实做到部门之间权责明确，管理规范，各司其职，各负其责。三是转变方式，加快城乡发展，来硬的。以基础设施建设为重点，加快城镇化步伐。抓好“一轴三线”和“一轴两翼”的规划，抓好2008年城建项目建设目标19项，其中投资2980万元的城南区华辉凤凰城周边道路配套项目、投资1200万元城东区商业街道路硬化项目、投资700万元的城西区电子工业城周边道路配套项目等正在加快建设；突出现代物流业和旅游业,发展壮大第三产业。重点抓好国家4A级鹿峰山景区建设、组建投资6亿元的兴业物流公司。四是转变方向，打击违法犯罪，来铁的。着力构建党委领导，加强政法队伍建设，细化各项维稳的措施，严厉打击农村赌博、六合彩、黑恶势力、封建迷信等违法犯罪活动，确保社会稳定。五是转换手段，慢发展、不发展，来严的。以品牌引领，发展壮大现代农业。重点扶持温氏、春茂、和丰、美凰等一批农业龙头企业，实现企业利税超亿元，提高沙塘精米、城隍酸料食品、山心绿茶、洛阳扎粉、蒲塘红五类和高峰醇米酒、春茂“金大叔”土鸡、春茂与和丰土鸡蛋等产品品牌的知名度。力争到2008年底，养殖业在第一产业的比重达到70%以上，产值达12亿元，巩固壮大全区畜牧强县；以园区集聚，加速工业化进程。加快规划“一区五园”的产业布局。重点抓好投资1.2亿元的广西兴业鑫兆兴电子工业园、投资6亿元的海螺水泥一期二线工程、投资1.8亿兴业海螺余热发电厂、年产30万吨的昌和园酒精技改项目、投资6200万的兴业海螺铁路专用线等一批重大项目建设。
解放思想 敢于突破 加快发展
□中共陆川县委书记 禤甲军
当前，陆川正处在“黄金发展期”和矛盾“凸显期”并存的关键时期，有许多亟待解决的矛盾和问题，必须通过扎实开展继续解放思想大讨论，转变观念，从新的视角研究分析矛盾的深层次原因，敢于突破条条框框，推出解决矛盾和问题的新举措，努力开创加快发展的新局面。
一、继续解放思想首先要找准问题。从我县实际看，影响我县解放思想、创新思路、加快发展的主要问题有三个：一是领导干部精神不振的问题。一些领导尤其是部分领导干部，自满保守，萎靡不振，飘浮懒散，因循守旧，缺乏工作激情。二是企业老板自满保守的问题。陆川中小企业老板不少，但他们的小农经济意识还没有彻底消除，思想保守，因循守旧，自我满足，缺乏再创业、创大业的激情，制约了非公经济的发展。三是广大群众“小富即安”的思想还比较严重。陆川区位不错，气候、土地等各种资源非常适宜广大群众创业致富，但很多群众都存在“小富即安”、“温饱即止”的思想。这些问题不解决，就会妨碍全县社会经济进一步发展，甚至会错失发展良机。
二、继续解放思想的关键是敢于突破。从陆川的实际来看，深入开展继续解放思想大讨论，关键是要实现“三个敢于突破”：一是敢于突破思维定势，拓展思路。解决思想僵化、意识陈旧、方法老套的问题，继续解放思想，开动脑筋，消除思维定势，以新视野谋划新发展，提出新思路、找出新办法、推出新举措。二是敢于突破陈规陋习，不断创新。解决只“唯上”、只“唯书”，不“唯实”的问题，为加快发展提供持续不断的动力之源。三是敢于突破经验模式，敢为人先。通过继续解放思想，突破经验局限，大胆地闯，大胆地试，闯出科学发展的新路子。
三、继续解放思想根本目的在于加快发展。开展继续解放思想大讨论活动，根本目的是要达到胡总书记提出的“四个新”要求。从陆川实际来看，就是要抓好六项重点工作：一是不走过场，扎实抓好继续解放思想大讨论活动。通过脚踏实地开展这次活动，让全县广大干部群众，特别是科级以上的领导干部思想得到大解放，工作充满激情。二是维护稳定，为经济社会发展提供有力保障。稳定压倒一切，要针对排查出来的问题，通过继续解放思想，创新工作思路，采取有效措施，把稳定工作做得更好更实。三是实施“借柴兴陆”战略，不断加快工业化进程。通过全力支持玉柴工程机械项目在陆川的发展，做好玉柴配套经济这篇大文章，朝着打造中国工程机械制造基地目标推进，全面加快工业化进程。四是整合旅游资源，做大做强传统产业。通过引进外资，整合我县的龙珠湖、龙颈瀑布、九龙塘、九龙山庄等旅游资源，发展陆川温泉旅游度假产业。进一步加快陆川铁锅、陆川猪等传统产业的发展。五是以人为本，加快城乡基础设施建设。重点是加快旧城改造、新城区和新农村建设，让人民群众享受改革开放的成果。六是做好人口和计生工作，提高经济竞争力。扎扎实实做好人口和计划生育工作，增加我县人均财政、人均GDP在区域内的拥有量，提高经济发展的竞争力。
思想大解放 博白经济欲腾飞
□中共博白县委书记 莫树周
我们要通过广泛深入开展继续解放思想大讨论，立足博白县情，抢抓机遇，狠抓落实，以思想大解放推动博白县经济社会大发展。
一、对开展继续解放思想大讨论活动的再认识
当前对博白而言，解放思想就是要用中国特色社会主义理论体系武装我们的头脑，努力破除制约和影响生产力发展的各种旧观念、旧思维，就要着力转变不符合科学发展的思想观念，着力解决不符合科学发展观的突出问题，把全县干部群众的思想和行动统一到中央的大政方针上来，把干部群众的积极性引导到科学发展上来，在解放思想中统一思想、统一步调、统一行动；大讨论要取得实效，关键是调动各方面积极性，广大党员干部要积极参与。
二、当前制约思想解放的突出问题
思想观念落后。一些党员干部思想观念与新形势、新任务的要求还存在着一定差距，一部分人在已有的成绩面前存在小富即安、小成即满的思想，患得患失、不敢试、不敢创新，与科学发展的要求格格不入，严重制约了思想的解放、观念的更新； “责、权、利”不能很好的统一；体制机制障碍在一定的程度上存在；存在许多影响干部积极性的问题：一是待遇问题。二是评价干部机制不完善。三是用人导向未能充分发挥干部积极性。
三、解放思想，抢抓机遇，推动博白经济大发展
1.突出抓发展。着力培育支柱产业和骨干企业，发展壮大工业经济。突出培育编织、林产加工、制糖业、矿产开发和金属冶炼、烟花爆竹、养殖业等六大支柱产业，大力培育玉林伟镍、浩林人造板、粤景浆纸、万林林产、亮亮食品、中创糖业、宏宇化工等骨干企业，挖掘一批产值超亿元、税收超千万元的工业企业。要抓好龙潭临海产业园建设，加快成立园区管理机构，搞好园区发展规划，抓好基础设施建设，吸引一批大项目落地发展。大力推进新农村建设试点工作。要推进现代农业发展，做强做大农业龙头企业，发展农业生产基地，提高特色农业产业的生产水平。全面落实发展养殖业各项优惠政策，促进养殖业做强做大，推动农业增效，农民增收。加快项目建设步伐。全力抓好一批重大项目建设，千方百计解决项目建设中出现的问题和困难，加快建设进度。大力推进城镇化进程。
2.重点抓稳定。要围绕市委提出“百镇千村万户平安建设”的目标，大力抓好平安博白建设活动，维护社会稳定。
3.关键抓作风。一是进一步提高干部队伍素质。二是狠抓工作落实。要从实际出发，锐意进取、顽强拼搏，创造性地开展工作。大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，不摆花架子，不搞形式主义，不做表面文章。要引导干部深入企业调查研究，切实帮助企业开展生产，促进发展。三是加强组织协调，统筹推进各项工作。要把继续解放思想与谋划和推进今年各项工作结合起来，真正使继续解放思想的过程成为转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的全过程。四是加强督促检查，及时发现存在问题，提出整改措施，督促改进工作，以督查的成效推动各项工作措施落实。
“六破六再”“裤都”蓄势待发
□中共福绵管理区工委书记 李文
我们要紧密联系广大干部群众的思想实际，增强解放思想的针对性，努力在坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上取得新成效。具体做到“六破六再”：
（一）破“旧”求创新，思想再解放。要在新一轮激烈竞争中实现加快发展、科学发展、和谐发展，重中之重，必须打好这场继续解放思想的攻坚战。要创新思维方式。要创新体制机制。要敢于改革，勇于创新，要大力消除不合时宜的体制机制性障碍，建立科学、富有活力的新体制机制。要创新工作方法。要把加快发展、科学发展、和谐发展的理念转化为行之有效的方法。
（二）破“守”争先进，发展再跨越。要敢于树立起大开发、大发展的高远目标。要以新的经济发展方式加快服装产业的壮大和提升，加快优势制造业的发展。着眼于为打造百亿元服装产业打基础，着力培育形成新的支柱产业；扶持发展机械机电产业；继续扶持发展皮革、纸业、农林产品深加工等传统工业。要在推进非公经济和农业产业化、发展现代农业“两个示范”作用上实现新飞跃。
（三）破“短”放长眼，开放再扩大。要加快融入泛珠三角和泛北部湾经济区，把积极承接产业转移作为我区的重要战略取向，深入研究和把握产业大规模转移的规律，坚持大招商、招大商、大上项目、上大项目，全力打造招商引资和承接产业转移的“低洼地”。
（四）破“浮”兴实干，作风再务实。要坚决破除漂浮懒散、工作不实的现象。要开展学习创新型领导班子建设。要牢记宗旨，关注民生，时刻把群众的安危冷暖放在心上。要大力弘扬求真务实的精神，不摆花架子，不搞形式主义，不做表面文章。
（五）破“难”增信心，和谐再促进。必须强化经济建设和社会建设协调推进，重视发展科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业。必须创新社会管理方法，努力构建社会主义和谐社会。要进一步落实维护社会稳定领导责任制，健全社会治安综合治理工作机制，加强基层基础工作，着力排查化解各种不稳定因素，妥善处理人民内部矛盾。
（六）破“怠”勇挑担，责任再强化。关键是强化责任，实行目标责任制。对事关全局的重点任务，特别是园区建设、招商引资、人口和计划生育以及社会稳定等方面的工作细化量化，把任务、目标、责任落实到领导个人、有关部门。严格执行三项制度，抓好工作督促落实，使各项工作层层有人管，件件有着落。
来源:玉林日报
责编:李晓花 |
