□杨皓然
党的十七大通过了《中国共产党章程（修正案）》，新修改的党章突出了科学发展观的历史地位，坚持了改革创新和与时俱进的精神，在保持党章总体框架不变的前提下，对党章的一些内容作了适当修改或补充完善，提出了一些新思想、新观点，作出了一些新规定。
一、党的十七大对党章所作出的修改
（一）把中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的论断写入党章。十七大报告鲜明提出，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。党章修正案把十七大报告的重大理论观点写入党章，对于动员全党更好地把握和坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，不断发展中国特色社会主义，具有十分重大的意义。
（二）把科学发展观写入党章。增写的第七自然段表述为：十六大以来，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。同时，党章总纲和条文部分的其他修改，也都体现了科学发展观的要求。比如，总纲关于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设修改的内容，都体现了深入贯彻落实科学发展观的要求。再比如，条文部分关于党员、党的干部的要求和党的基层组织的基本任务的修改，都增写了学习和贯彻落实科学发展观的内容。
（三）把党的奋斗目标新表述写入党章。党章把党的基本路线中的奋斗目标表述为：把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。十六大以来，我们党把对社会主义和谐社会的认识提高到一个新高度。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。“和谐”这个词第一次出现在中国共产党的奋斗目标里，这让人们看到了民族复兴征程上一个里程碑式的显著标志。
（四）把中国特色社会主义事业总体布局的内容写入党章。党章总纲第九自然段在阐述社会主义初级阶段基本国情和现阶段奋斗目标时，增写了必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的内容，并在总纲第十四至十七自然段，分别论述了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。同时，党章总纲第九自然段还增写了促进人的全面发展，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的内容。这就清楚地表明，我们所强调的发展，是要在经济发展的基础上实现社会全面进步、促进人的全面发展，努力使全体人民共享改革发展成果
（五）把党的建设方面取得的重大认识和成果写入党章。十六大以来，我们党着力加强党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，坚持立党为公、执政为民，做到科学执政、民主执政、依法执政，不断推进马克思主义中国化，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，保障党员民主权利，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系。这是我们党在党的建设方面取得的重大认识和成果。 把这些内容写入党章，有利于进一步加强和改进党的建设，不断提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
（六）对条文部分做了修改。第二十七条规定了党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作、接受监督的内容。再如，对党的各级代表大会的实行任期制作了原则规定。也就是说今后将根据这个原则规定制定具体的实施意见，明确在各级党代会闭会期间代表的职责和权利。又如，党章第十三条规定党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视员制度。再如，党章修正案第二十九条第一款用社会组织的提法取代原来党章中的社会团体、社会中介组织的表述，等等。
二、深入学习贯彻党章的基本要求
（一）把学习贯彻党章的要求落实到加强党的执政能力建设之中。党和人民的事业是通过无数具体的工作来推动的，党的执政能力也是由各级党组织和党员干部的工作能力来体现的。每一位党员尤其是党员领导干部应该坚定不移地带头执行党和国家现阶段的各项政策，在实际工作中，解放思想，实事求是，勇于开拓，积极进取，以自己的模范行为来影响、带动广大人民群众，不断战胜困难，创造新的业绩，积极投身到经济社会发展的各项事业中，站在改革开放的第一线，最大限度地履行好岗位职责，认真贯彻党章，坚持科学发展观，不断加强执政能力锻炼，提升执政水平。
（二）把学习贯彻党章的要求落实到党的先进性建设之中。党章是对党的先进性的集中概括，我们党坚持和不断推进党的先进性建设，提出要牢固树立和全面落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，大力弘扬求真务实精神和大兴求真务实之风的要求，各级党组织和广大党员只有学习贯彻好党章，深刻把握党章的精神和要求，不断提高领导经济社会发展和参与经济、文化及社会事业的能力、水平，促进科学执政，推动经济社会走向全面协调可持续发展的轨道。
（三）把学习贯彻党章的要求落实到党建工作之中。一是落实到党的思想建设之中，学习贯彻党章，必须把党的思想理论建设放在首位，用党的基本理论和科学发展观武装全党，终保持清醒头脑，辨明前进方向，带领人民群众走好科学发展之路；二是落实到党的组织建设之中，加强党的组织建设，按照党章确立的民主性、科学性、公开性原则深化干部人事制度改革，有效加强干部队伍建设，促进党的组织建设；三是落实到党的作风建设之中，不断密切党同人民群众的血肉联系，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；四是落实到党的制度建设之中，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人；落实到反腐倡廉建设之中，坚决惩治和有效预防腐败，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。
（作者单位：玉林市委党校）
来源:玉林日报
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