□禤甲军
党的十七大报告阐述了科学发展观的科学内涵和根本要求，明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署，为陆川深入落实科学发展观，推动各项事业发展指明了方向。我们一定要从全区、全市的高度出发，从陆川的实际情况出发，坚持把学习贯彻党的十七大精神和促进陆川经济社会发展结合起来，进一步完善发展思路，转变发展方式，落实发展措施，破解发展难题，推动陆川经济社会又好又快发展。
一、理清发展思路，明确发展目标。围绕建设富裕文明和谐新陆川目标，着力在推进社会主义新农村建设、加快工业结构优化升级、发展现代服务业、加强基础设施建设、推进区域城乡协调发展和推进项目建设等方面下工夫，努力使发展的思路更加清晰、重点更加突出、措施更加有力。以更高层次推进马盘走廊发展为重点，坚持“一路带全局”区域发展布局，实施“农业立县、工业强县、民营富县、文化兴县、生态活县、和谐稳县”六大发展战略，加快融入泛珠三角经济区和中国—东盟自由贸易区；大力发展先进制造业和现代服务业，大力推进工业化、城镇化、农业产业化和市场化，全面推进富裕陆川、文化陆川、生态陆川、平安陆川建设，实现发展速度更快，发展质量更高，经济效益更好，人民群众得到实惠更多，人与人、人与自然更和谐，构建以人为本、全面协调可持续发展的和谐陆川。
二、推进新农村建设，努力增加农民收入。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，通过试点镇、试点村，以点带面，扎实稳步推进新农村建设。以优质农产品基地和水产畜牧业生产基地建设为切入点，培育壮大农业特色优势产业，重点抓好桑蚕、香蕉、淮山、果蔗、优质谷、马铃薯、中药材、无公害蔬菜、陆川猪、肉鹅、速生桉等农林牧生产基地建设。加快推进农业市场化进程，培育一批辐射带动能力强的农产品加工龙头企业，主要抓好陆川猪品种资源保护、技术开发及养殖加工、温氏畜禽养殖、德联制药等重点项目建设，更高层次推进农业产业化。努力增加农业投入，推进标准化生产和农业品牌建设，积极培育一批名牌产品、著名商标和原产地标识。建立健全农村基础设施建设长效机制，努力改善革命老区、贫困山区、水库移民区生产生活条件。大力发展农村服务业，提高农业服务保障能力。进一步深化村务公开和村民自治工作，完善县镇村三级农技推广服务体系。加强对农民的职业技术和就业技能培训，千方百计增加农民收入。
三、推进工业强县战略，加快工业结构调整。按照“资源上依托，产业上接轨，配套上做大，特色上做强”的要求，大力发展资源型工业和现代制造业，着力抓好机械、机电、冶金建材、林产、铁锅、制药、陶瓷、塑料、化工、食品加工等十大产业。大力发展产业集群，做强做大机械机电、冶金建材两大支柱产业，着力培育铁锅产业，努力形成产业聚集辐射效应。通过引进国内外知名企业、引进核心技术、改造提升传统制造业等手段，把陆川建成机械、机电制造业基地。依托玉柴集团，把陆川建成玉柴配套基地，打造陆川玉柴工程机械城，大力发展配套经济，辐射带动工业跨越式发展。加快以企业为主体的科技创新平台建设，提高机械、陶瓷、建材、中药、食品、塑料等产业的设计、研发、制造和配套能力，培育一批具有竞争力的企业和品牌。限制高污染、高能耗、高物耗、高危险、低附加值产业，逐步淘汰落后产品的生产企业。加快建立多层次、多形式的企业投融资体系，进一步激发企业活力，促进中小企业发展。按照“一路带全局”的区域发展格局，建设好马盘走廊沿线的县北部、珠砂、米场、温泉、龙豪、大塘坡等六大工业集中区，重点抓好北部工业集中区、龙豪工业物流区的规划建设，完善园区基础配套设施，创新管理、投入机制， 加快优质项目入园进区，培育发展优势产业，使工业集中区成为推动陆川工业经济快速发展的平台。
四、积极发展现代服务业，培育新的经济增长点。把服务业放在更加突出的位置，将服务业作为今后陆川发展的重要抓手来抓。重点发展物流、商贸、旅游、房地产、社区服务等服务行业。充分发挥陆川汽车运输优势，规划建设北部工业和龙豪工业物流区，形成覆盖全县、连接两广的现代物流网络，推进现代物流业发展。强化县城核心区的服务业导向，改造提升现有专业市场，培育商贸龙头企业，组建商贸集团，做强做大商品批发市场，大力发展连锁经营、仓储超市、专业配送、电子商务、网上交易等新型商贸业。以温泉为龙头，加快谢鲁天堂温泉度假中心的建设步伐，打响旅游特色品牌，大力发展旅游业。实行商业化运作，把城镇基础设施作为资产来经营，推行城镇公共设施有偿使用。通过对国有土地、国有房地产等固定资产的盘活和整合，加大城镇建设的投入，搞活城镇经济。积极引导城镇居民增加住房、汽车、旅游、文化、体育等消费，促进消费结构升级。以金融、房地产、科技、中介等为重点，大力培育发展新兴服务业。
五、加强基础设施建设，优化经济发展硬环境。按照“完善设施、构建网络、健全体系、发挥能力”的要求，进一步加大交通、能源、水利等方面建设力度，缓解发展瓶颈，增强发展后劲。围绕“拓展大陆川、开发大旅游、培植大走廊”的目标，加强路网建设，加大出境路建设力度，提高道路环通率。协助做好广东甲龙至乌石至博白黄凌公路建设，争取把陆川至广东茂名水东港高等级公路纳入自治区公路建设规划，抓好温泉路南段的改建工作，规划建设城区西环路。加强四级公路建设，力争到“十一五”期末，基本实现村村通硬化路，形成以铁路和公路运输为主体，通乡公路为补充、外通内畅、协调发展的现代化综合交通运输网络，提升陆川的区位优势和交通枢纽地位。进一步加强电网建设，主要抓好变电站的建设，规划建设好县城区电网改造项目。以提高防洪抗旱能力为重点，加强水利防洪骨干、灌区节水改造配套、农村人畜安全饮水等工程设施建设。抓好中小型水库除险加固，集中力量建设好九洲江灌区，着力提高灌区水的利用系数和灌溉保证率。
六、 统筹城乡建设，推进区域协调发展。深入推进城镇基础设施建设大会战，加快形成以陆川县城区为中心，马盘走廊为主轴的新型城镇发展框架，促进城镇化、工业化和社会主义新农村建设的互动发展。按照“高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理、高水平经营”要求，抓好“一江一轴两环两路三区”，即九洲江综合治理、三峰路贯穿工程，东环路、西环路规划建设及温泉路、新洲路的综合改造；抓好城东、城中、城西“三个功能区”的规划建设，争取到“十一五”期末，把陆川县城区建成拥有约14万人口的、具有较强辐射带动作用的功能较为齐全的新县城。以县城为中心，以马盘走廊、浦宝二级公路沿线为纽带，以马坡、米场、乌石、清湖等4个小城镇建设试点镇为重点，加快推进小城镇建设，努力建设规模适度、功能齐全、环境整洁，具有较强辐射力的区域性经济文化中心。实施通道经济发展战略，充分发挥马盘走廊的优势，构建对接珠三角经济区新平台，借助大通道，利用大市场，努力形成以通道为基础、以资源为依托、以市场为导向的通道经济发展格局。大力发展县域个体、私营等非公有制经济，扶持发展县域中小企业，壮大县域经济主体。在主要农产品生产基地和特色资源富集地，建立农产品加工体系和优势资源型工业体系，培育优势企业和名牌产品，引导各类项目和乡村工业向工业区集聚，加快县域工业发展。加快农村劳动力向非农产业和城镇转移，发展劳务经济，培育发展一批特色鲜明、发展势头好、增长后劲足的经济强镇。
(作者系陆川县委书记)
来源:玉林日报
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