—— 记自治区100家人民满意政法单位、荣立集体二等功的兴业县司法局山心司法所
□本报记者 陈明兰 王升运
2003年，曾在中学教学18年的刘显模走上山心镇人民调解委员会主任、山心司法所所长的工作岗位。进入司法所后，刘显模狠抓组织建设，抓住工作重点，带领全体干部深入实际为群众排忧解难。由于他熟知当地民俗习惯，在调解工作中又总是善于发挥集体的智慧与力量，并把心理学原理入情入理地运用到调解工作中，往往使矛盾双方满腹怨气而来，心平气和而去。
抓组织建设 健全“三级”调解网络
2005年7月，兴业县博爱乡撤并入山心镇，山心镇就成为拥有7.8万人口的大镇，下辖23个村委会。人多地广，如何为农民群众排忧解难，维护社会的稳定是摆在山心司法所面前的难题。司法所本着“预防为主，调处结合”的方针，充分调动辖区各方面的力量，强化基础工作，着力排查调处矛盾，夯实社会稳定的第一道防线，维护了辖区的社会稳定。
为把人民调解工作真正落实到实处，山心镇建立起多层次的调解组织机构，健全了镇、村、屯“三级”调解网络。成立了镇调解委员会，加大了对全镇矛盾纠纷的调处力度，负责协调处理全镇重大、疑难矛盾纠纷及群众关心的热点、难点。全镇212个自然村由636名德高望重的骨干担任调解员；在23个村建立了由161名调解员组成的人民调解委员会；各个村民小组有调解员，使调解网络横向到边、竖直到底。司法所利用集中授课、以会代训等多种形式对调解人员集中培训，使众多调解员的业务水平和工作能力得到进一步提高。
在完善制度建设的同时，司法所还大力提高基层调委会的整体活力。为提高村级调委会的现状，建议镇政府调整人员，聘用一批素质高、有文化的年轻人和热心人民调解工作的老干部、志愿者参加人民调解组织，使调委会成员年轻化、知识化程度得到提高，并要求村调委会主任由村委副主任以上的干部担任，规范了人民调解的工作方法、工作程序、工作纪律，增强了人民调解程序的公正性。通过各项措施的制定和实施，调动了调委会工作人员的积极性，为开展工作打下了良好的基础。
抓工作重点 及时化解矛盾纠纷
为落实“预防为主，调处结合”的工作方针，山心司法所及时做好矛盾纠纷排查工作，规定每月的24日是各村调委会主任汇报排查矛盾纠纷的时间，镇调委会、派出所、司法所、综治委四家单位联合筛选排查材料，抓住要害、关键及主要矛盾，根据轻重缓急安排调处，把工作做实、做细，通过排查，做到“三个心中有数”——对已排查出的未解矛盾纠纷心中有数，对排查出的矛盾纠纷及时解决情况心中有数，对可能影响辖区稳定的重大、复杂疑难纠纷心中有数。
在调解农民的矛盾纠纷时，司法所调解人员同当事双方拉家常、话生产、讲开发，把时间和发言权交给当事人，并适时为双方构筑了一个可以一吐为快的相互“出气”的宽松平台，让他们在这平台上推心置腹地思考，直至冰雪融化，隔阂消除，以彻底化解双方的矛盾纠纷。樟木村二组的李某某和李某是同堂叔侄的关系，又是邻居。李某某已经77岁了，三个孙儿都是残疾、痴呆，他认为是李某等两户从他家旁边行走20多年的小路影响了风水所至。于是在今年5月请人在小路的一处砌起了长4米、高1.5米的石墙。其他两户人家的出入道路被封住。这使双方的矛盾激化，甚至动起刀来。镇、村调委会知道此事后，立即到现场稳定双方情绪，不使矛盾激化，由他们各自陈述理由。后调解人员规劝李某某，指出其围砌道路的错误之处，再与双方当事人学习“民法通则”等法律法规，讲当地风俗习惯。听后，李某某面露愧色，道出了事情的原委，李某等人也原谅了他，并帮他出谋献策改建住宅。双方心情舒畅地签订了和解协议，挡道石墙当天就被拆除了。几家从此又相安无事，和好如初了。
几年来，在镇、村调委会的不懈努力下，调解了各类矛盾纠纷案件685起，调解率100％，调解成功率95％以上，引导群众走上司法程序54件，没有一件因民间纠纷引发的群体上访、群体性械斗或民转刑案件，做到了“小事不出村，大事不出镇”，山心镇调解队伍成为化解辖区社会矛盾、宣传社会主义法制，维护社会稳定的重要力量。
标本兼治 担当好“连心桥”的角色
调处已发生的矛盾纠纷只是治“标”，更重要的是治“本”。山心镇通过抓好农民群众的普法学习教育，以提高公民学法、知法、用法、守法的自觉性，从而更有效地避免和减少人民内部矛盾和纠纷的发生。按照这一思路，开展了法律进农家、进学校、进工厂等一系列活动。去年以来，共发放了《土地管理法》（摘录）、《农村土地承包法》（摘录）、《信访条例》等法律法规资料1.2万份，加深了农民群众对有关法律法规的认识，有效地提高了农民群众遵纪守法、依法办事和诚信待人的意识。由于调解和普法相结合，治“标”更重治“本”，山心辖区各类民间纠纷发生率呈下降趋势，人民调解工作真正成为维护社会稳定的第一道防线。
由于调委会、司法所办事公道，以理服人，以情动人，司法所得到群众一致好评，村民遇到闹心的事也都愿意到司法所聊聊。山心司法所被自治区评为2007年100家人民满意政法单位、荣立集体二等功，是全市政法系统惟一一家获此殊荣的单位。
对此，山心镇党委书记赖武坚说：“山心司法所的工作真正深入到群众中，公平公正。这些年来，他们密切干群关系，多做群众工作，多做基础性工作，担当好了‘连心桥’的角色，为党委、政府分忧，为群众解难，为地方经济社会发展做了很大的贡献。”
来源:玉林日报
责编:李晓花 |
