□梁廼明
提案工作是政协工作的重要职责之一，是发挥政协参政议政重要作用的需要，是推动政治、经济、文化、社会发展的重要动力之一，是各民主党派与执政的共产党友好相处，肝胆相照，荣辱与共的生动表现，是政协委员表现自我才能的有效平台。而要保证提案得到高度重视，并转化为参政议政的重要影响力，必须不断提高提案质量，并使之付诸实施，县级政协应做到以下三方面的工作：
第一、必须加强培植政协重要提案的晋言人才，确保每个提案的重要分量。
政协应是社会各界汇集的重要人才之地。政协委员应是社会各界的精英人士。因此，政协委员的进入应严格遴选，确保能代表一方民意。要定期不定期分界别地对政协委员进行各专业培训，尤其是提案撰写方式方法、格式等方面的培训，同时进行执政党各时期的路线、方针、政策，各种法律法规的普及培训，让各政协委员能根据民意，与执政党的方针政策相结合，提出有重要分量的提案。各级政协常委会应根据需要，指定一些政协委员对重要提案加以撰写，并呈交当地执政党党委、政府加以研究，讨论决定付诸实施，要对政协委员呈交参政议政提案的积极性加以调动，建立呈交提案激励机制，对提案被采纳者，在每年例会上加以表彰奖励；对连续数个提案均被采纳，并产生重大影响的提案者，要加以提拔重用，以激励更多的政协委员能更多更好地积极建言献策。对那些长期不呈交提案，又不讲明原因的政协委员，在下一届政协会上，应被剔除，让有政治热情，又能建言献策者上岗代替，保证政协始终是人才济济之地，保证政协始终能在参政议政中发挥重要作用。
第二、采取有效措施鼓励政协委员能不辞劳苦，深入基层、深入民间，认真调查研究，掌握民意，并有针对性地写出反映民意的提案，作为党政机关决策的重要参考依据。
要按照“贴近基层、贴近群众、贴近实际”的原则，鼓励政协委员到民间去，到生产生活第一线去，观察民情，掌握民意，反映民声，始终把老百姓的安危冷暖放在心头。并根据民情的不断发展变化，与时俱进地撰写每个提案，对当中提出的问题和建议，加以研究采用，付于实施。如此一来，就能上情下达，下情上明，了如指掌，及时有力地加以解决基层存在的问题。如果真的如此，社会稳定就不是空话，干政紧张关系就会越来越少发生，老百姓心舒气顺了，国家长治久安就能得到保证。因此要制定机制，鼓励政协委员多深入基层调查研究，每年深入基层与基层百姓“三同”时间要不能少于一定天数，同时，要创造机会，组织一些政协委员到县内外、市内外、省内外、国内外考察、学习、取经，促进政治、经济、文化、社会的良性融合，优势互动，为我所用，促进当地各项事业蓬勃健康发展，推动“三个文明”建设，造福国家，造福大众，起到政协组织应尽的义务和作用。
第三、有效协调，促成提案落到实处。
某地有过这么一件事：某政协委员，根据本部门的实际，撰写了一个提案，呈交政协机关了。政协会结束不久，该提案转到了该部门，并转到了提案者本人手上，要求该政协委员拿出解决方案。弄得该政协委员哭笑不得，自己的提案由自己答复，这岂不是“自己的提案自己解决”？从这一事例说明目前的政协提案的处理方式方法不够妥当，必须完善处置方式方法。本人认为，政协委员所呈提案，均涉及执政党党委、政府、人大等机关所主管或分管、联系的职能部门。因此，政协委员所呈提案，应主要由党委、政府、人大、政协四家办公室主持处理。属于一般提案的，四家办公室应根据提案者所提问题，或单独召集，或共同召集有关职能部门对提案进行研究处理，并以四家办公室名义给提案者予以答复。立即解决的立即解决，不能立即解决的也要告知提案者一个明白。对关系到一个地方政治、经济、文化、社会有着举足轻重作用的提案，首先政协常委会要先加以研究讨论，对提案加以完善补充，然后再呈交四家班子领导加以会商研究，然后由执政党党政部门加以实施答复，决不能“水过鸭背”，搪塞了之。而要做到这些，政协机关要加强与执政党党委、政府、人大班子的协调，争取他们对政协职能的重视支持。重视政协工作不能只停留在口头上，实际上一点作用都没有。只有加强协调了，提案才能有效落实，政协工作才能真正发挥作用，政协委员的提案才不会“自己的提案自己解决”！
（作者系兴业县政协主席）
来源:玉林日报
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