———从博白县发展工业经济的实践看县域工业化
□黄少明
大力推进县域工业化进程，是加快县域经济发展，增加农民收入，建设社会主义新农村的重大举措，是富民强县的必由之路。本文结合博白县发展工业经济的实践，就如何加快县域工业化进程谈几点粗浅的体会。
近年来，博白县的工业虽然有了较大发展，但是工业基础总体上还是比较薄弱的。工业中的传统产业所占比例较大，高新技术产业缺乏，支柱产业不突出，缺乏具有较强带动能力的大企业、大集团。土地资源供应紧张，企业融资困难，在一定程度上制约了工业项目建设。未来几年，必须从以下几个方面采取切实有效的措施，大力推进工业化进程。
1、牢固树立“工业兴、博白兴”发展理念。要进一步解放思想，更新观念，牢固树立“工业兴、博白兴”的发展理念，坚持把发展工业、壮大工业作为富民强县的第一要务、头等大事来抓，增强加快发展县域工业的紧迫感和责任感，不断加强和改进对工业经济的领导，采取更加扎实有效的措施推动县域工业更好更快地发展。
2、加快结构调整。加快结构调整，是博白工业企业面临的紧迫任务。重点从两个方面入手，一是要“扶优扶强”，促进工业企业向“专、精、新”方向发展，培育一批能够带动经济、品牌效应好、竞争力强的强优工业企业群体。要采取更加积极和有力的措施，努力打响编织工艺品、桂圆、瘦肉型猪、速生丰产林、博白蕹菜等区域品牌，利用区域品牌促进工业经济走上快速发展轨道。二是要依法关闭技术落后、质量低劣、污染严重、浪费资源和不符合安全生产的工业企业，特别是“五小”企业，促进结构优化。
3、抓好工业园区建设。工业园区是工业发展和接纳产业转移的基础平台，是促进产业集聚和提升竞争力的有效载体。要积极搭建起工业快速发展的平台，按照 “一区五园”工业集中区建设构想，把博白工业集中区分别规划建设成以临海工业为主的龙潭工业园、以金属制造为主的文地工业园、以编织工艺为主的城东工业园、以林产化工业为主的亚山工业园以及以食品加工和电子制造为主的旺茂工业园共五个园区。当前，要积极开展工业园区基础设施建设大会战，集中人力、财力、物力，重点解决工业园区基础设施配套和标准厂房建设等突出问题，整体提升工业园区的发展水平。一区五园规划面积要达到4640公顷以上。要提升园区管理服务水平，按照集中统一、科学规范的原则，建立一个窗口衔接、一个窗口协调、一个窗口服务、一个窗口管理的运行机制，对入园企业，提供“一条龙”全程跟踪服务，打造诚信园区、和谐园区、高效园区和满意园区。要借鉴发展“飞地经济”的成功做法，以产业园区为依托，实行利益共享政策，合作发展，实现共赢，形成产业聚集。
4、扶强做大强优企业和优势产业。充分发挥博白资源优势，扶强做大玉林伟镍、三威、巨典、鑫富源、广美、正宇、神洲钛业、宝中宝、中创、伟恒等强优企业，迅速壮大编织工艺、有色金属冶炼与加工、林产化工、食品制糖四大优势产业集群。特别是要创新发展壮大编织工艺行业机制，鼓励具有一般纳税人资格的企业迅速发展壮大，形成行业的纳税大户和示范企业，鼓励小规模纳税人企业进入一般纳税人企业行列，进一步提高编织工艺行业对工业经济发展和财政收入的贡献率。
5、加大招商引资力度。要想方设法将县域外的“商”和“资”为我所用，依靠“外商”和“外资”加上自身的力量，通过引进外来企业来带动本地企业，激发本地民间资金投资办厂，合力兴工。要创新招商引资工作机制，把招商引资成效与落实奖惩挂钩，开创招商引资工作新局面。要立足泛珠三角经济区建设和泛北部湾经济圈构建的两个背景，以工业项目建设为重点，依据资源优势，加强内引外联，加快接受东部产业转移步伐。
6、建立和完善社会化服务体系。要通过建立和完善社会化服务体系,向工业企业提供良好的政务环境、金融服务、便利的技术服务和现代化的信息服务。要改变扶持政策“政出多门”的局面，制定和完善统一的工业企业扶持政策，为扶持工业企业发展创造更加宽松的政策环境，让现有企业在宽松的环境中发展，也以此来吸引更多的客商投资置业博白。
7、创新融资机制。债务沉重，融资困难，投入不足，是制约工业企业发展的致命“瓶颈”。要用改革创新的方法，切实解决企业融资难问题。要采取各种金融支持政策手段，加强工业企业、行业协会、金融机构及政府有关部门的沟通，使商业银行增加对工业企业的贷款额度，适当放宽对工业企业贷款抵押条件，促进对工业企业的融资支持。要建立工业发展基金，通过财政投入、盘活国有资产、国有土地出让、企业参股等多种方式筹措工业发展基金，形成不断积累滚动投入机制，促进全县工业经济快速发展。
8、加强技术创新。要围绕市场需求，开发“新、特、优”产品及低消耗、低能耗产品，把握技术创新的正确方向；还要通过引入较强的激励机制推动技术创新。不具备科研能力的生产型企业要借“外脑”，如购买技术专利、与科研单位合作等形式，推动技术创新。经营服务型企业可通过提高科技含量投入，在服务技能上加大创新力度，运作好品牌，企业要以管理创新带动技术创新。同时，要尊重知识，尊重人才，注重培育人才，多方吸纳人才，善于使用人才，发挥人才的作用。
（作者系博白县县长）
来源:玉林日报
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