□张演华
中共玉林市委三届二次会议作出了统筹城乡发展，扎实推进玉林社会主义新农村建设的战略部署，这是一项意义深远、任务艰巨的工作。建设和谐玉林新农村，关键是开发使用好农村人才资源。
农村人才是推进农业产业化，推动工业化、城镇化进程的骨干，具有带领农民增收致富的能力。大力开发农村人才资源，玉林新农村建设的目标任务才能实现。近年来，我市积极实施人才强市战略，大力加强农村人才队伍建设，为农村经济社会发展提供了人才智力支持。但从整体上看，我市农村人才队伍建设还存在着人才短缺、质量不高、结构失衡、入少出多、重视不够、缺乏管理、机制滞后、投入不足等问题。
所有在农村经济、社会、生活等方面具有一技之长、能促进农村经济社会发展的人都是农村人才。开发我市农村人才资源的重点和任务是开发农村“领军型”、“拔尖型”、“先进型”、“实用型”、“专业型”、“转移型”、“经管型”、“复合型”等我市农村急需的人才。
1.齐抓共管。一是尽快建立完善四级人才工作机构。在现有市、县两级人才工作领导小组下设立农村人才开发办公室，尽快在乡镇政府挂牌成立乡镇人才工作站，在村、协会、企业成立人才联系点，通过四级工作机构共同抓农村人才开发。二是组织、人事、劳动、卫生、农业、教育等部门要分工明确、相互配合，形成合力，共同抓好农村人才资源的开发。三是利用农村各种协会、专业合作社、中介组织、农村企业对分散在农村的实用型乡土人才进行综合管理。
2.营造环境。一是营造发展环境。对做出贡献的农村人才，在项目、土地、税收、信贷等方面给予优惠、扶持。二是营造创业环境。要建立激励机制，打破平均主义、鼓励农村各类人才以知识技能、成果参与利益分配，鼓励多劳多得。三是营造良好氛围，利用报刊、广播、电视等媒体，大力宣传党的方针政策，宣传农村人才的典型经验，在社会上营造对农村人才“四个尊重”的良好氛围。
3.搭建平台。一是搭建引才平台。二是搭建沟通平台。加大县级人才市场建设，建立乡镇人才工作站、村人才工作联系点，通过市场提供人才服务，以市场需求为导向合理配置农村人才。三是搭建信息平台。通过信息网平台，及时准确地了解、发布各类人才的供求信息，解答人才的疑问。四是搭建创业平台。成立各种农业协会、专业合作社、中介组织或创办产业基地、公司+农户等形式，为农村人才创业提供舞台。五是搭建评价平台。建立科学的人才评价机制，给予乡镇专业技术人才、实用型人才进行职称评聘。以业绩为主要依据，科学地评价农村人才。
4.扩充总量。一是凡符合我市农业产业结构调整、用人单位急需的人才都要放开引进并做好各种服务；要积极引导大中专毕业生到农村乡镇工作。二是加强对农村人才的培训工作。依托农村职业教育、成人教育、党校等机构举办各种农村技术培训班，党员培训班，大力培训农村优秀青年、党员，使他们学到一技之长，成为农村“实用型”人才、“先进型”人才、“转移型”人才，不断扩充农村人才总量。
5.盘活人才。一是制订政策鼓励农村专业技术人才进行科技开发、科技承包和提供有偿服务，取得经济和社会效益的要给予奖励。二是提高农村专业技术人员、乡镇党政干部、村“两委”干部福利待遇，并为他们解决医疗、养老保险，解决工作、生活的困难，解除他们的后顾之忧。三是对农村专业技术人员、实用人才在业绩评价、职称评聘、学习培训等方面给予适当倾斜。四是将农村优秀人才纳入各级政府专家选拔范围，对农村优秀人才发给一定津贴，在报考公务员和事业单位工作人员时，同等条件下给予优先录取。五是允许到农村工作的专业人才和大中专毕业生户口留在城区。六是建立农村人才库。
6.城乡互动。一是鼓励城市人才以智力入股、成果入股、技术入股、科技咨询等形式参与农村建设。二是鼓励城市专业技术人员到农村从事支农、支医、支教和扶贫工作。三是组织专家学者到农村开展实用知识讲座。四是继续做好选派乡镇科技副职、科技特派员的工作。五是继续开展市直、县直部门以项目对口帮扶活动，科技、文化、卫生三下乡活动，专业技术人员“一帮一”活动。
7.加大投入。一是每年市、县两级财政在安排预算时要安排一定的资金用于农村人才开发；市、县要成立农村人才资源开发基金会，以市、县财政拨款为主、社会组织投入为辅，专门用于人才开发、培养、奖励。二是社会组织、用人单位要有专门的资金，用于单位人才发展、奖励、培训等。三是支持人才个人进行自我投入。各专业银行可向农村人才贷款，简化贷款手续，加大人才创业资金的扶持力度。 （作者单位：玉林市人事局 ）
来源:玉林日报
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