□何卫
社区是社会的细胞，建设和谐社区是构建社会主义和谐社会的基础。和谐社区建设工作是一项全新的系统工程，涉及城市管理的方方面面和城市居民的日常生活，事关党和政府的形象，必须切实加强领导，统一认识，形成合力，为和谐社区建设各项任务的落实提供坚强有力的组织保证。
一、以社区党建为龙头，加强和改进社区党组织建设
社区建设的推动过程，也是以党建带动社区建设，以党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用来带动广大居民群众的工作过程。因此，要高度重视社区党建工作，并以此作为党在城市巩固执政基础的重要内容，特别要配齐配强党组织负责人，增强社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力。同时要加强居民党员、流动党员、在职党员的教育和管理，发挥党员在社区建设中的先锋模范作用，发挥社区党组织和党员服务群众、凝聚人心的作用，确保和谐社区建设顺利进行。
二、以创建平安为基础，倡导良好的社区新风尚
一要提高市民素质。以改善人际关系、增进邻里团结、崇尚文明新风为目的，积极推进社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强法制教育、科普教育，增强人们的法制观念和守法意识，不断提高居民的思想道德素质和科学文化水平。二要深入挖掘社区在街景文化、历史文化、民俗文化等方面的个性特色，把知识性、教育性、娱乐性等诸多文化因素融为一体，拓展社区文化的内涵，举办形式多样、富有特色、健康向上的社区文化体育活动，丰富居民的精神文化生活，增强居民的身体素质。三要整治社区环境。要以“城乡清洁工程”为契机，从解决社区脏、乱、差问题入手，加大社区环境综合整治力度，搞好社区的绿化和美化，加强社区日常保洁管理，培养居民良好的卫生习惯，逐步实现社区环境“绿、亮、净、美、优”的目标。四要深化平安社区创建。以维护社会稳定为重点，进一步加强社区治安管理，积极构筑以社区警务室为主体、社区巡防队为骨干，物业保安为主力，志愿者以及各种义务巡逻队员为补充的群防群治网络，重点抓好出租房管理和流动人口管理，积极争创“平安社区”。同时，要努力及时化解各种邻里纠纷矛盾。畅通社情民意的反映渠道，倾听群众呼声，合理解决利益诉求。把群众工作做深、做细、做实，以凝聚人心、理顺情绪，最终实现社会的和谐稳定。
三、以服务群众为重点，提高社区服务的质量和水平
一是加强社区服务中心基础设施建设。积极采取政府、单位、社会多渠道、多层次、多元化的投资形式，大力建设社区服务中心、服务站、服务网点。发展更多便民利民服务项目，完善各级服务网络，扩大服务领域，搭建服务平台，为居民提供劳动就业、社会保障、医疗保健、计划生育、幼儿托管、养老助残、娱乐健身以及政策、法律、科技等多方面的服务。二是优化社区服务结构，健全服务功能。适应居民的不同需求，设立多层面的服务内容，逐步向便民利民方向发展。在这基础上推进市场化服务，健全服务功能，满足居民健康向上的生活需求。三是加大社区服务人员技能培训。培育一批社区服务骨干队伍，努力提高社区居委会的自治能力。四是充分发挥社区帮助下岗失业人员再就业方面的作用。积极开发居民生活服务、机关企事业单位后勤保障、社区保安、公共设施养护等社区就业岗位，千方百计解决下岗职工就业困难。大力开展技能培训，搞好就业服务，努力为社区居民再就业提供方便。
四、以居民自治为方向，着力解决社区工作行政化问题
一是要理顺政府部门与社区居委会的关系。政府部门要切实转变职能，多指导、多协调、多服务，要按照“权随事转、人随事转、费随事转”的要求，保证社区有人力、有财力完成各项协办事宜，切实减轻社区负担。社区居委会要积极探索集中精力做好居民自我管理、自我服务、自我教育的新路子。二是要培育社区自治意识，增强社区自治功能。建立健全社区党组织和社区居民代表大会、社区居委会，实行居民事务公开，提高工作的透明度，进一步落实社区的自治权、参与权和监督权，充分调动社区居民参与、管理和监督社区事务的积极性、主动性。三是要发展各类社区中介组织，鼓励发展公益性、服务性的社会团体和民办非企业单位。积极探索社区民间组织的运行机制。四是进一步提高社区干部素质和能力水平。社区干部要转变观念，改进作风，要密切联系群众，积极探索社区自治工作的新机制、新办法，创新社区工作。
（作者单位：玉州区玉城街道办事处 ）
来源:玉林日报
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