□梁世杰 李志广
构建社会主义和谐社会，关键在党，重心在基层，基层组织是党执政的基石。加强基层组织建设，既是和谐社会建设的重要内容，更是和谐社会建设的重要保证。因此，必须充分发挥基层党组织服务群众、凝聚人心的作用，以永葆党的先进性来促进社会和谐。
一是把提升服务和谐社会建设的能力作为基层党建的重要内容。要把基层党组织建设贯穿于和谐社会建设之中，通过优化结构，充实调整，形成梯次，增强活力，使组织建设、班子建设与干部队伍建设相一致、相契合，与和谐社会建设相协调、相适应，夯实和谐社会建设的组织基础。充分发挥基层党组织的核心作用，切实抓好党员经常性学习、教育、管理、联系和服务群众、扩大党内民主和发展党员工作，提高党员队伍的整体素质，发挥党员队伍的先锋模范作用，不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。通过和谐发展，使全体人民共享改革发展的成果，共同为构建和谐社会而奋斗。
二是充分发挥基层党组织在和谐社会建设中的重要保证作用。基层党组织要围绕建设和谐社会的工作，进一步发挥领导核心和战斗堡垒作用，切实做好机关、企业、农村、城镇社区和学校、文化团体的党建工作，以服务群众为重点，扩大党的工作覆盖面，构建基层党建工作新格局。乡镇党委要在抓好自身建设的同时，以增强社会服务功能和提高社会管理、依法办事能力为重点，切实加强基层政权建设，领导和组织广大农民积极投身社会主义新农村建设与和谐社会建设。城镇社区基层党组织要树立统筹观念，注重整合社会资源，有效发挥各类组织在社区建设中的积极作用，在提升社区服务水平、加强社会保障、社区文化建设等方面，使党组织成为基层和谐社会建设的主心骨。要推进基层民主政治建设，进一步完善城乡基层政权、基层自治组织、企事业单位的民主管理制度，进一步落实政务公开、厂务公开、村务公开、村委会直选等制度，改革与完善乡村民主治理结构和工作机制，着力提高村民自治能力。非公有制企业党组织要把引导企业遵守国家法规作为首要职责，充分发挥保证和监督作用。
三是大力推进基层组织建设创新。进一步探索创新基层党组织的设置方式、活动内容、活动方式、工作机制等，不断扩大党建工作的覆盖面，推进基层党组织建设的制度化、规范化。要针对基层党组织所处社会组织的不同类别、不同特点，使党组织的设置、活动与所有制形式、与建立社会主义市场经济要求相适应。如在农村推行“支部＋协会”工作模式、党员中心户联户党支部、党员“公开承诺制”、无职党员设岗定责等制度和做法，探索发挥党员先锋作用、保持先进性的有效途径，来丰富基层党建内容。又如 ,针对基层党员流动性比较大的特点，党员管理在原有经验的基础上，有条件的地方可以逐步实行党员网络化管理，使党员不管流动到什么地方，都可以找到属地设置的党组织，接受管理。
（作者单位：中共玉林市委组织部）
来源:玉林日报
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