□马雄光
随着北部湾（广西）经济区建设的推进，经济区内将协调统筹推进重大基础设施共建共享，有助于玉林加快完善东向沿海发达地区、南向出海、西联大西南、北联中南腹地的区域性重要交通枢纽网络建设。在北部湾（广西）经济区建设的推动下，通过区域分工协作和有效互动，玉林的机械、健康、水泥陶瓷、服装皮革等产业集群优势将进一步增强，从而促进产业结构的调整升级，并带动培育电子、农产品加工等新兴优势产业发展，延伸产业链条，形成特色新兴产业集群。参与北部湾（广西）经济区的合作与分工，有利于玉林充分发挥区位优势，把玉林打造成为区域性商贸物流中心、国际化中药交易物流港和区域性物流前置配套中心城市；有利于加快发展开放型经济，打造广西新兴工业近海城市。因此，玉林应当主动全面融入泛北部湾经济区建设。
当务之急，要加快基础设施对接，打造玉林交通“通江达海”的新格局。一是推进“路港联运”。当前从加强和满足北部湾沿海港口运输承载力考虑,要突出加快规划建设玉林至铁山港高速公路，加快推进荔浦—玉林高速公路规划建设,大力配合加快洛湛铁路玉林段、合浦至河唇铁路玉林段工程建设，并对玉林至北海铁路的规划建设提速推进。同时考虑博白县龙潭的红土镍矿冶炼项目需要进行大宗原料运输（每年从菲律宾海运250万吨红土镍矿）和玉林机械、水泥、陶瓷等出口产品南向运输，以及煤炭由越南海运进口的需要,可考虑建设铁山港东岸码头。整个构想实现的意义不仅在于满足桂东南作为北部湾（广西）经济区腹地的积极支持，而且其更为重要的意义是，当河南、湖北、湖南等省份物资南运经洛湛铁路接玉林—北海铁路、或经荔浦—玉林—铁山港高速公路，长驱直下，保证从最便捷快速的通道进入北部湾出海。二是推进“江海联运”。即立足于将西江与北部湾的连接，考虑贯通北流江和南流江“古航道”，进行复航和综合整治开发，这个设想无疑有着长远的建设意义，建议进行重点规划。目前北流江下游的绣江复航前期工作正在顺利推进，下一步可抓紧对北流圭江和对南流江流域复航及综合整治开发开展规划等前期工作。同时，可以充分考虑利用玉林市水环境综合治理日元贷款项目（包括郁江引水项目、玉林市污水处理项目）即将动工建设的机会，结合利用南流江、老虎头水库、鹤地水库建设重大供水项目，解决南流江复航、防洪、发电以及玉林、北海的生活生产用水问题。
与此同时，全面推进玉林的产业布局融入北部湾经济区。玉林市作为北部湾（广西）经济区的重要腹地，自身产业优势明显，同时因具特定的区位优势，可以发展有极大产业关联度的临海、临港配套工业。目前玉林市已有自治区级的经济开发区、北流陶瓷工业园、容县经济开发区、玉柴工业园（自治区正在组织规划审批），同时还有海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区，机械制造、水泥陶瓷、健康食品、服装皮革、电子信息等五大产业集群正在健康发展。位列中国机械500强第25位的玉柴集团，是中国最大的内燃机生产基地和最大的小型工程机械生产、出口基地，主导产品玉柴牌柴油机获评为“中国名牌产品”，目前开始着手依托玉柴规划建设装备工业基地。玉林市还必须加快推进清洁能源产业和临海产业转移园的建设。当前玉林市发展清洁能源基地已经具备条件，表现为：风力发电项目经过一年多测风完全具备建设条件，近期开始进行可行性研究，其中考虑发展风力发电设备生产；阳光发电项目正在组织进行技术完善和开展招商工作；抽水蓄能发电项目，经专家最近实地踏勘，认为具备建设条件。清洁能源基地符合国家产业发展导向。二是规划建设北部湾（广西）经济区龙潭临海产业转移园。可与目前进行的海峡两岸（广西玉林）临海工业园规划结合进行，具有政策互补性支持优势。北部湾（广西）经济区龙潭临海产业转移园规划面积为27平方公里。目前以龙潭红土镍矿冶炼项目作为临海产业转移园的示范项目，该项目主要是从菲律宾等国通过海运进口原料每年250万吨以上，其运输具有特殊性，因此可以借鉴东部发达地区“飞地经济”模式，将临海产业转移园区的规划延伸到铁山港东海岸，给予岸线资源。站在全区发展的高度考虑，可以立足于龙潭处在两省三市三县交汇点、位于多重经济区域的重叠区的有利条件，规划建设一个既融入北部湾经济区，又融入泛珠三角经济圈的面积80平方公里的大型工业园区。这个工业园区可以规划发展港口物流、机械制造、药医产业、农副产品加工、藤芒竹编工艺加工出口等方面的产业合作，策划建设与沿海城市的海运、钢铁、石化、林浆纸、能源、有色金属加工、船舶修造等重大工业项目相配套的仓储、中转、物流配送中心和精深加工。 （作者系玉林市发展和改革委员会主任）
来源:玉林日报
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