———学习党的十六届六中全会精神体会
□李文
党的十六届六中全会作出了构建社会主义和谐社会的决定，认真学习和深入贯彻党的十六届六中全会精神，对于各地各部门牢固树立和落实科学发展观，切实加快发展步伐，准确把握发展方向，促进和谐社会建设，具有重大而深远的意义。福绵管理区必须认真贯彻十六届六中全会精神，立足现状，以发展为主线，用发展的办法推进和谐福绵建设。
实施经济龙头带动战略，加快经济结构调整步伐
社会要和谐，首先要发展，必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础，同时更加注重发展社会事业，推动经济社会协调发展。福绵管理区必须坚持从实际出发，要建立在优化结构、提高质量和效益的基础上进行发展，充分发挥经济龙头的辐射、带动作用，全力加快工业化、城镇化和农业产业化进程。
突出打造服装产业集群。福绵管理区有服装企业750多家，相关配套企业180多家，从业人员5万多人，日产裤子60万条，年产值达25亿元，形成了具有相当集群经济效应和带动能力的服装产业集群，成为县域经济的龙头，赢得“世界裤子之都”的美誉。目前，福绵管理区必须牢牢坚持以工业为主导的战略思想，突出壮大服装产业集群，打开工业主导新局面。一是做强核心产业，延伸配套产业，构建更加完善和高效的服装产业大链。要以发展提升服装制造业为中心，创造条件整合产业资源，扶持本地上规模、有实力的服装企业通过多种形式合作，使之发展壮大，形成龙头企业，甚至组建企业集团。鼓励企业加强与国内外知名服装企业的交流与合作，借助外力实现本地服装产业的突破性扩张。抓住机遇，主动承接东部发达地区服装配套产业转移，加速发展服装上、下游产业。二是建设工业园区，构筑发展平台。科学规划和建设服装工业集中区，推动服装产业的布局优化、资源整合、规模拓展、总量扩张，迅速提升“世界裤子之都”的形象和竞争力。积极筹建纺织工业集中区，力争形成新的服装上、下游产业集群。三是坚持品牌引领，全面提升福绵服装的竞争力和知名度。通过整合资源，从科技、管理、信息上加大对服装企业的扶持力度，不断提高企业的自主创新能力，提高产品的质量和科技含量，创造出更多知名的品牌。要积极打造服装出口基地，主动融入多区域合作，不断拓展对外贸易。四是继续扶持发展机械、纸业、皮革、农副产品加工等传统工业，培育发展电子等新兴先进制造业。
打造独具“裤都”特色的新城区。按照玉林市“加快玉州、北流、福绵一体化建设进程”的部署，福绵管理区要以服装产业发展为依托，全力打造独具“世界裤子之都”特色的新城区。一是科学规划，合理布局。充分考虑服装产业的发展需要和趋势，科学修编福绵城区发展规划，注重工业布局和城区布局互动融合，坚持城区拓展与产业发展相承接，依托服装产业的发展、升级，拉开城区框架，拓展城区空间，增强城区载体功能，实现城区的最佳规模效应，实现工业化和城镇化的互动发展。二是工商结合，规模发展。依托工业项目的建设带动第三产业的开发，落户城区的企业采取前店后厂或下店上厂的形式规划建设，使企业建设和城区建设、商贸开发紧密结合，联动推进，协调发展。三是完善设施，提升形象。完善城区基础设施，特别是加快福绵服装生产标准厂房及配套设施项目建设，打通城区主干道。同时，以福绵城区为中心，实施南拓西扩，加快新桥镇、成均镇两个小城镇建设，完善配套设施，增强福绵城区的承接力、带动力和辐射力，培育城区增长极，建设产业发展、市场火旺、人口集聚、环境宜居的福绵新城区。
推进社会主义新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，有序、有效推进福绵镇、福西村一镇一村和成均镇万福村、新桥镇田横村社会主义新农村试点工作，力争年底前福绵镇村村通硬化路工程全部完成，福西新村动工建设。加大农业产业化力度，扶持发展参皇、巨东、大智等辐射带动能力强的农业龙头企业，发展优质谷、中药材、无公害蔬菜、荔枝、龙眼、八角、肉鸡、鸡蛋、瘦肉型猪等优势特色农林产品，大力发展农林产品深加工，提高产品附加值。抓住设立海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区的机遇，推进农业合作和交流，带动规模化、标准化生产，促进农业规模经营和效益农业发展。加强农业基础设施建设，提高农业抵御自然灾害的能力。发展劳务经济，抓好农民工培训工作，加快农村劳动力转移就业步伐。继续落实各项支农惠农政策，进一步减轻农民负担，千方百计增加农民收入。
推动经济平稳较快发展，保持经济运行良好态势
加强和谐社会建设，必须保持经济平稳较快发展，才有利于提高经济增长质量和效益，有利于不断提高人民生活水平。建区以来，特别是最近两三年，福绵管理区经济增长势头迅猛，质量和效益快速提升。但经济运行中也出现了一些矛盾和问题。要克服困难，实现平稳发展，关键要抓好三个环节：一是加快项目建设，保持投资较快增长。从福绵管理区经济发展所处的阶段和经济运行的特点来看，投资仍然是拉动经济增长的重要力量。抓好项目投资，是促进经济发展目标任务完成、实现福绵经济社会持续快速发展的必然选择。要切实抓好项目落地和项目建设工作。对已签约合同协议的项目，要加紧跟踪落实，特别是列入自治区、玉林市层面统筹推进新开工的8个重大项目，要做好协调、服务工作，促使项目尽快落地、尽快开工、尽快产生效益。二是大力发展商贸服务业，提升三产总体水平。发展商贸服务业，提升三产总体水平，是促进消费稳步增长的保障，也是优化福绵经济结构，促进快速发展的有效途径。当前，福绵管理区要抓住机遇，加快现代物流、金融、市场、旅游、社会服务、餐饮娱乐等商贸服务业发展，凝聚人气，激活商气，带旺财气，增进经济发展气势。三是加快融入区域合作，借力玉博会，办好服装文化节。玉博会和服装文化节是福绵加强区域合作、扩大开放、加快发展、扩大服装产业优化升级的重要平台和载体。2005年的福绵服装文化节，汇集了来自香港、澳门、广东、浙江等地的众多服装企业和来自日本、东盟等国家及台湾等地区的服装机械生产企业179家厂商参加了展销活动。作为服装文化节重头戏的百名模特时装表演尽情演绎福绵服装的精华。2006年借助第三届玉博会，举办2006’世界裤子之都福绵服装文化节，高水平、高质量精心策划百名模特时装表演，办出了新特色，创造新形象，取得新成效，把服装文化节打造成为福绵服装产业文化的新“名片”。
统筹协调发展各项事业，促进社会和谐进步
福绵管理区要在加快建设富裕福绵的同时，坚持统筹协调，大力推进文化福绵、生态福绵和平安福绵建设，促进社会和谐。一是建设文化福绵，营造文明向上的社会氛围。深入实施“科教兴区”和“人才强区”战略，为各类高素质人才脱颖而出，各尽其才，以各种方式服务福绵建设创造条件。大力加强文化设施建设，积极开展丰富多彩、形式多样、健康向上的群众文化活动，丰富群众文化生活。深入推进思想道德和精神文明建设，广泛开展群众性主题教育活动，不断提高人民群众的道德素质和社会文明程度，为可持续发展提供源源不断的精神动力和智力支持。二是建设生态福绵，实现持续协调发展。要大力发展循环经济，调整优化产业结构，加快建设节约型经济、节约型社会。做好宏观调控，加快建设节约型社会和发展循环经济，并全面推进资源节约和综合利用，大力推进节能、节水、节材、节约用地工作。依靠科技进步，加快新技术、新产品、新材料推广应用，积极支持资源节约和发展循环经济的重大项目建设。深化改革，建立节约资源和发展循环经济的体制机制和政策体系完善有利于节约资源的财税政策，抓紧制定和修订促进资源有效利用的法律法规，通过科学管理、严格管理，制止浪费行为。三是建设平安福绵，创造法治稳定的创业环境。全面推进依法治区进程，营造法制健全、管理规范、社会安定的社会主义法治环境。正确对待和妥善处理人民内部矛盾，着力解决社会和群众关注的热点、难点问题。（作者系中共福绵管理区工委书记)
来源:玉林日报
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