□黄五林
今年8月初，我市集体土地所有权登记发证工作正式启动。由于受传统观念影响，一些人还存在着模糊的认识，认为颁发集体土地所有权证没有什么用。因此，要纠正这些错误想法，维护土地登记的公信力，进一步统一思想，提高对开展集体土地所有权登记发证工作的重要性和必要性的认识。
依法开展集体土地所有权登记发证，是社会发展的必然要求。农村集体土地所有权登记发证，是贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《广西壮族自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》，加快我市土地法制化建设的迫切要求，是依法保护集体土地所有权人合法权益的一项重要措施，是社会主义新农村建设的重要组成部分。做好农村集体土地所有权登记发证工作，完善土地产权管理制度，维护社会稳定，实现城乡土地、地政统一管理具有十分重要的意义。
开展集体土地所有权登记发证，能够解决土地产权管理中一些长期存在的问题。据我们的摸底调查，一些国有土地与集体土地之间的权属不清，集体土地所有权之间的纠纷还是存在的。这些纠纷问题，在集体土地所有权登记发证工作过程中，通过地籍测量和权属调查加以解决，全面明晰土地产权关系，从源头上防止和减少土地权属纠纷，维护社会稳定。
开展集体土地所有权登记发证，是加强土地资源管理，有效保护耕地的重要举措。集体土地所有权是我国农村土地产权制度的核心，明确国家、集体之间的权属界线，是完善土地产权管理的前提，也是推进我市土地产权管理规范化、制度化建设的必要措施。因此，将农村集体土地纳入到统一的登记体系中，实现土地登记的统一性，是解决农村土地管理不到位，加强农村土地管理的突破口，也是加强土地资源统一管理的有效手段。
开展集体土地所有权登记发证工作，是加快我市经济社会发展和构建“和谐玉林”的基本保证。目前，我市农村土地产权制度建设滞后于经济发展和经济制度改革的要求，土地权属不清，严重妨碍了我市农村土地的合理流转，制约了规模农业综合开发，严重阻碍了农业结构调整和产业优化升级。通过集体土地所有权登记发证，依法确定土地产权，是规范土地流转，合理配置土地资源的有效手段，是加快我市经济建设步伐，依法推进各项改革措施，构建“和谐玉林”的基本保证。
可以说，开展集体土地所有权登记发证是一项有利于土地资源管理，有利于维护广大人民群众的根本利益，有利于保障土地所有权人合法权益，有利于社会主义新农村建设的重要举措。我们一定要认清形势，切实转变颁发集体土地所有权证无用论的错误认识，把思想统一到国土资源部和自治区人民政府的要求上来，把集体土地所有权登记发证工作作为一项硬性任务来抓，切实抓紧、抓实、抓好，决不能等闲视之，马马虎虎，敷衍了事。
（作者系玉林市集体土地所有权登记发证领导小组办公室主任、玉林市国土资源局副局长）
来源:玉林日报
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