□胡崇庆
农业机械化是农业现代化的重要组成部分，没有农业机械化也就没有农业现代化。加快农业机械化进程，对于发展农村生产力，推动农业现代化建设，增加农民收入，建设社会主义新农村具有重要的意义。
一、农业机械化水平不高，制约农村生产力发展
玉林市作为一个传统的农业大市，农业机械化进程由来已久，从引进农业机械开始，通过不断推广和发展，我市各县（市）区的农机目前已有一定规模，但相对于机械化程度发达的地区来说，玉林市的农业机械化水平还是比较落后的。究其原因，主要有以下几方面：一是农民的思想观念还比较落后。二是农业产业水平还不够高。农业产业化程度低，农业机械化水平不高，农业生产效率低。三是农机专业社会服务化组织少、规模小，缺乏专业化、规模化的农机作业服务组织，农业机械作业仍以农民自我服务为主。这些因素不但制约了农业机械化进程，对农业现代化发展也产生了不利影响，制约了农村生产力的发展，不适应社会主义新农村建设的需要。
二、大力发展农业机械化，推动农村生产力的发展，是社会主义新农村建设的必然要求
建设社会主义新农村，农机起着基础性、主导性、决定性作用。社会主义新农村建设把“生产发展”提到了首位。生产发展离不开农业机械化。农机化新技术、新机具的推广，极大地提高劳动生产率，高效率替代人力完成农业生产，促进农业生产力发展；加工、运输流通环节机械化水平的提高，将直接提高农业的经济效益，拓宽农民增收的渠道；农业机械化能促进现代农业文明和社会进步，促进农民全面发展和城乡协调发展。
三、大力推进农业机械化，夯实社会主义新农村建设基础
随着农业产业化步伐加快，尤其是随着海峡两岸农业合作试验区（中国·玉林）的建立，玉林市农机化迎来了难得的发展机遇。因此，必须抢抓机遇，加大力度，重点突破，全面推进，大力推进农业机械化，解放农村生产力，夯实社会主义新农村建设基础。
（一）强化政府服务职能，搭建农业机械化发展平台。政府必须不断转变职能，提升服务水平，从政策、资金、技术推广、监督和管理方面，加强对农业机械化的引导和服务，为加速农业机械化进程创造良好的条件。一是积极引导农民开展土地经营权流转。要以推进农业产业化为契机，整合资源，在条件成熟的地方，合理引导农民开展土地经营权流转，适度集中土地，平整改造，推进农业走规模经营道路，以利于机械作业。二是从政府支农资金中安排基金发展农业机械化。政府每年安排一定数量的农发基金用于农业机械化的发展，对购买农业机械的农户给予一定的购机补贴，鼓励和引导农民投资农业机械的积极性。三是完善农村信贷扶助制度。金融部门要从实际出发，完善农村信贷资金扶持农机化发展的具体办法和措施，着力解决农民购机贷款难问题，扶助一大批信用好的农民发展农机服务。四是加快农机化科技创新和推广应用步伐。根据农户需要，推广适宜实际作业的体积小、效率高、价格便宜、适应可靠、群众易于接受的微型农机具。有目的、有组织地面向农民宣传、普及先进的农机化科技知识，引导、帮助农民应用先进的农机化成果，不断提高农机化水平。
（二）实施三大策略，推动农业机械化大发展。一是坚持典型示范，逐步推进，建好一批农机化示范园区。海峡两岸农业合作试验区(中国玉林)的建设，为全市农机化带来良好的发展机遇，必须抓住机遇，把试验区打造成农业机械化的精品工程。同时，以点带面，利用全市丰富的农产品资源，如中药材、花卉、畜牧、果树和优质稻等，在全市建立一批农业机械化的典型示范园区。重点加强对水稻栽植机械化、畜禽养殖机械化、畜粪处理机械化、畜禽舍降温设施化和节水灌溉等方面的示范推广。二是大力扶持龙头发展，辐射带动，全面提升农机化水平。注重培植农机大户，组织农机服务队包片作业，以提高机械的作业效率。对农机重点工程项目和机械化示范园区建设给予有力的财政支持，引导和鼓励社会资金向农机投入。通过税收减免、贷款倾斜、专项设备购置补贴等方式，加大对农机专业服务企业、农机合作经济组织和农机专业大户的扶持。三是培育新型农机服务组织，规范管理，形成发展合力。坚持“农业结构调整到哪里，农机服务就延伸到哪里”的工作原则，大力加强市、县农机服务中心站、乡镇农机服务站的建设，实现农机服务组织的创新。积极组建各级农机协会，扶持基层农机科技大户，形成一个由农机主管部门指导，农机协会和农机户自身管理，适应农村各业生产需要的农机服务体系，加快农机服务市场化步伐。
（三）加强农机技术培训工作，提高农民综合素质。
加强对农民的技能培训，既是农机化发展的需要，也是新农村建设的本质要求。加大对农民特别是农机化实用人才的培养培训力度，通过行之有效的途径，向农民介绍新技术新机具，增强农民和农机大户的服务能力和直面市场的经营水平。充分利用农机培训机构的现有资源，积极开展适合市场需求的针对性技能培训，如加强农民农机使用和维修技术的培训，增强农民的增收能力。通过加强对农民实用技术的培训，使农业的增长方式真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，培养造就一大批有文化、懂技术、会经营、善管理的新农村建设者，从而有效促进新农村建设。
（四）加大农机监管力度，不断提高行政执法能力和水平。
进一步探索农机安全管理的科学监管机制，加强农机安全监理网络、队伍和装备建设。以后驱车专项整治为载体，加强农机安全宣传教育及其驾驶人的安全监督管理。以质量监督为重点，依法全面加强对生产、流通和维修领域以及在用农机的质量监督，维护农机市场秩序。加强农机执法队伍建设，建立文明执法、优质服务的工作机制，全面提升农机监管人员的执法水平，确保农机有序快速发展，为全市构建和谐、安全的社会主义新农村作出积极贡献。
(作者系容县农业机械化技术学校副校长)
来源:玉林日报
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