□谢伟
中国—东盟自由贸易区的建立，泛珠三角经济区的建立，使玉林迅速从经济版图的边缘走向经济发展的前沿，而玉林的中小企业集群发展逐步从试验走向成熟，也引起了国务院发展研究中心市场经济研究所的高度重视。因此，探索和研究玉林中小企业集群发展问题就具有了划时代的意义。
一、玉林中小企业集群发展的比较优势
玉林中小企业集群发展起源于20世纪80年代，短短20年的发展历程使其具有了一定的特征和规模，其比较优势主要来源于以下几个方面：
(一)得天独厚的区位优势
玉林地处桂东南，东邻粤港澳，南出北部湾，西靠大西南，面向东南亚。经济学上的界定玉林处于一个优区位的地理位置，由此使玉林蕴含了极具经济价值和企业发展潜力的区位优势，也为中小企业的引进、组合和发展提供了一个理想的平台。
(二)厚实丰富的文化优势
两千余年的历史尘埃，沉淀了玉林丰厚的历史底蕴和丰富的历史文化，也为玉林人奠定了一种朴实的理念基础。这种根深叶茂的历史底蕴，孕育出具有时代理念的结晶——玉商文化，一种古朴而又高深的企业文化根基，玉商文化以她独有的崇诚尚信渗透在华夏的每一个角落。正是这种历史的诚信，玉林敞开胸怀，招贤纳才，营造出一个中小企业集群发展的良好氛围。
(三)生机勃勃的产业集群优势
玉林四大产业集群的构建为中小企业集群发展奠定了坚实的基础。以“玉柴”为龙头的机械产业集群，延伸出一条机械制造链。以“玉药”集团、中药材市场为龙头的健康产业集群，体现了“民族品牌”保卫战和市场开拓精神。玉林中药材市场借助玉林的区位优势，成功地将云贵川乃至全国各地的中药材资源进行大转移，达到利用比较优势进行资源有效配置的根本目的，实现了市场效能的最佳，促进了中药材企业的健康发展。以兴业海螺、三环集团为龙头的水泥陶瓷产业集群，一方面按照韦伯的工业区位论实现了原料供应和生产基地的最短距离，最大效能地开发利用人力资源，另一方面是适销对路的市场运作策略使“三环”品牌名扬欧洲，更重要的是“三环”拥有了广西惟一的陶瓷研发基地，为企业的壮大发展和产品的市场占有率提高提供了强大的保证。皮革服装产业集群是玉林在日用消费品制造线上一道亮丽的风景。“世界裤子之都”这一浪漫品牌衬出了玉林人的睿慧。
(四)四通八达的交通优势
玉林地处广西与广东的连接部，也是祖国大西南的重要商品集散地，更是西南出海的咽喉地带，呈交通要塞的地位。而“半小时经济圈”凸现了玉林的交通网络优势，总长度为220公里的高等级公路连接着玉林所属的两区五县。京湛铁路贯穿其中，湛昆铁路连接了大西南，洛湛铁路使玉林挺进中原。南广高速使玉林与珠三角迅速融合。这种交通网络优势使玉林的区位优势迅速转变为经济优势，为中小企业集群的集聚和扩散提供了较为有利的基础设施配置。
(五)根深叶茂的侨乡优势
玉林是广西最大的侨乡，有海外华侨华人l00多万人，港澳台同胞8万多人。这些炎黄子孙虽然游离海外，但终究是叶落归根。探亲寻宗的思乡情结，千丝万缕的血缘关系促成他们文化的回归，家乡建设的日新月异，民族复兴的历史责任自然会激发他们对故土的投资欲望。适时、适宜的政策环境是促成海外资本回归的重要因素。
二、玉林中小企业集群发展的效应分析
玉林中小企业集群发展已初具规模，正在萌发这种集群发展的巨大效应，具体表现为：
(一)集聚效应
集聚是资源、要素和部分经济活动等在地理空间上的集中趋向与过程。集聚能产生集聚引力，引发集聚效应。一是集聚可诱发和推动资源、要素、企业、经济部门等向城市移动，形成经济增长中心。二是集聚将加剧经济发展的空间差异与不平衡，产生核心与边缘的分化过程，出现经济活动在空间上的密集与稀疏现象。三是集聚促进产业集群的形成和发展。四是集聚引发城市与农村之间产生发展上的“马太效益”。可见集聚效应具有积极的作用，也伴随产生负面影响，因而要均衡协调，在壮大和发展中小企业集群的同时，尽可能消除各种不利因素，促进城乡之间的协调发展。
(二)扩散效应
扩散是资源、要素和部分经济活动等在地理空间上的分散趋向与过程。扩散能产生扩散机制而引发扩散效应。一是避免集聚不经济。不经济现象主要表现在相关企业、经济部门因过度集中而在资源及要素利用方面的竞争日趋激烈；人口压力加大，土地、能源、供水、交通等紧张、环境污染等问题。二是寻求新的发展机会。主要特征是企业主动到周围地区建立分支机构或新的生产基地，扩大其影响和势力范围；企业开辟新的市场，减少竞争压力；企业为获取原材料、能源而引发部分资源、要素、企业等向其他区域扩散。三是部分经济活动的区位指向。如北流的皮革产业和福绵的服装产业就具有显著的区位指向。四是政府的政策导向作用。政府的政策导向，鼓励资源、要素、企业和经济部门从集聚区域向外扩散。扩散效应在一定程度上促进了企业的分工与协作，达到相对的均衡，同时也拉动扩散区域经济的发展，有利于经济的协调发展。
(三)联动效应
联动就是不同区域的资源、要素和部分经济活动的互动，集中表现在企业的关联互动而产生的联动效应。一是中小企业自身通过资源、要素的有效配置，提高生产效益。二是通过区域间中小企业资源、要素的有效对接产生经济和社会效益。三是通过合理的分工和协作促成区域间中小企业统一市场的形成，达到资源、要素效能的最大利用。四是打破行业壁垒，互惠互利，促进中小企业的良性发展。
三、玉林中小企业集群发展的对策思考
玉林中小企业集群发展引发了经济领域的一种奇特现象，这种现象创造了玉林经济的奇迹，也引发了今后玉林中小企业集群发展的对策思考。
(一)拓展玉商文化，完善产业集群
玉林已拥有机械制造、水泥陶瓷、服装皮革和健康产业四大产业集群，这是挖掘和迸发玉林自身潜能发展起来的自有产业集群。在谋求自我完善和自我发展的同时，玉林更应开放自己的视野，聚焦珠三角，放眼东南亚。这是玉林谋求经济发展新跨越的战略眼光，也是引发玉林经济发展再提速的战略思维。因此，玉林中小企业产业集群应当谋求更为完善的结构体系。在四大产业集群的基础上，增加电子产业集群和教育产业集群。以粤东电子产业为对接点，以东南亚国家和地区为消费地，以“玉林中小企业商机博览”为平台，构建玉林电子产业集群。以玉林师范学院为依托，构建高等职业技术教育基地，加强高校与企业之间的经济往来，特别注重高技术向产业成果的转化。以玉林电子工业学校为依托，构建中等职业技术教育基地。玉林要打造名城，有必要引进名牌高校，“名城必有名校”!要加大教育投入，以“玉柴”高新技术研发基地和北流陶瓷研发基地为载体，逐步整合形成玉林高新技术研发中心。通过这种文化的对接，促成玉商文化的传承和光大，形成独具玉林特色的文化氛围，以此构建玉林教育产业集群。
(二)改变政府职能，服务中小企业
在社会主义市场经济体制下，政府职能要实现根本性转变，确切地说就是要构建服务型政府，这是关系到中小企业能否立足的重大问题。政府对中小企业集群的宏观调控，重心在于为中小企业提供有效的服务。首先是政策环境的营造。最大限度地降低企业的创业成本，出台配套的适合中小企业集群成长和发展的政策体系，鼓励引进国内外优秀中小企业落户玉林，并以必要的经济奖励手段吸引优秀中小企业到玉林投资。其次是努力提高政府部门的执法水平和能力。建立中小企业立项、审批、建设、营运顺畅的“绿色通道”。充分尊重中小企业的独立自主权，不要过多、盲目地行使部门的趋利性权力，更不要无节制地损害中小企业的利益。再次是努力为中小企业牵线搭桥，通过会展、商会、展示推介会、恳亲会等多种形式提升企业的影响力和知名度。
(三)加强交流合作，发挥比较优势
玉林有着良好的区位优势，产业集群优势、文化优势和侨乡优势，应着眼于将这些优势向经济效益的转化，与周边区域开展广泛的交流与合作。一是主动融入泛珠三角经济区。以合理的产业集群布局，优化的资源要素配置上联下系，推进产业集群的技术更新和产业升级。二是多形式多渠道地开展各个领域的交流与合作。利用珠三角雄厚的技术力量提升中小企业集群的市场竞争力，利用发达地区的先进管理水平改善和提高中小企业集群的营运能力，促进中小企业集群经营管理水平的整体提高。三是营造企业间人才有序合理流动的用人机制，彻底消除体制壁垒、行业壁垒以及一切阻碍人才成长和发展的障碍，尊重知识，尊重人才，为中小企业集群发展提供坚实的人才保障。
(四)整合民间资本，促进资本增值
2001年以来玉林民营企业以年均62．8％的速度迅猛发展，由此完成了玉林民间资本的原始积累而进入资本增值阶段，其流向基本是商业、教育、企业的趋势。因此，因势利导地整合玉林的民间资本，使更多的民间资本直接参与中小企业集群的竞争，乃是玉林中小企业集群发展的又一资金来源，势必促成玉林中小企业集群进入一个新的发展时期。
（作者系中共玉林市委党校经济教研室副主任）
来源:玉林日报
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