□覃家米
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出：“积极发展文化事业和文化产业。加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。深化文化体制改革，建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业依法运行的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制。”这一段话的字里行间，无一不透露出政府在文化产业发展中必须充当重要角色这一信号。因此，政府对应从人力、物力、财力上大力支持文学艺术界的工作，让文化产业脱颖而出，促进文化、经济、政治等各项事业的发展。作为地方政府，如何促进当地文化产业蓬勃发展？笔者认为，应该从以下几方面入手：
一、政府必须从有形和无形上大力支持文化产业的诞生、发展、壮大。首先，在政策上政府必须支持文化产业的诞生、发展、壮大。政策支持包括两方面的内容：一是对刚走向成功的文化企事业单位、文学艺术创作者，应该规定全免或少收各种税费，让其不断储蓄力量，壮大实力，有力发展；二是要制定实施激励机制，对文学艺术产品创作有贡献的单位和个人，根据成绩的大小，政府对其适当奖励。对贡献特别大的单位和个人，实行重奖。其次，在精神上要鼓励文化产品创作者多创作文化精品。第三，从资金上扶持文学艺术界的工作。文学艺术界联合会是个承担着指导、协调、联络、服务文学艺术人才的职能部门。各级党委，政府应该引起重视，转变观念，强化文化意识，从资金上大力扶持本地文化产业发展，做强做大本地文化产业和文化事业。第四，要从人力上支持文学艺术事业。第五，在舆论环境上政府要为本地文化产业的发展营造氛围。文化产业是否健康有力发展，离不开的促进因素是要善于包装、美化当地的文学艺术创作人才和文学艺术产品。政府有关领导要组织当地新闻媒体加以大力宣扬，通过舆论造势，把相关作者和作品推向全国，推向世界，如此一来，文化产品才能势大，文化产业才能做强。
二、采取干预行为，促进当地企业与文化产业发展的有效结合，使文化产业健康蓬勃发展。针对文化产业发展的初始阶段，要走向“市场”，离不开“官场”的促动。只要认定了本地某一文化产品对发展本地的旅游、经济、政治有巨大的推动作用，有广阔的市场前景，政府应及时出面，以“官场”来推动“市场”的形成和发展壮大。也就是说，要做大本地的文化产业，一是需要政府出面，给文化产品和企业之间进行牵线搭桥，在企业主尚未明白发展文化产业的重要性、必要性和潜在的巨大商机前，做通企业主工作，让文化产业“市场”与企业有效对接。而文化产品制作人必须把文化产品制作好，确保一炮打响，马到成功，把本地文化产品做出知名度，实现巨大社会效益和经济效益。二是在培植本地文化企业方面，政府也是应该有所作为的。应从政策、智力、贷款上支持文化企业从无到有，由小到大，越做越强。文化产业的诞生，除了需要人才，也需要具备相应的条件。这就是政策，资金和政府部门的智力投入，当确定某一人才对促成本地文化企业发展具有通盘的运筹能力，并且对文化产业酷爱不已时，政府应组织协调有关智力部门的人员与文艺人才进行研究、探讨，确保文艺人才能有效开展文化产业的创造工作，并跟踪服务，确保成功。三是政府必须为本地的文化产业企业排忧解难，解除后顾之忧，让文化企业能轻装上阵，事事有成。文化产业在发展过程中难免会遇到这样那样的问题和难题，这些问题和难题，解决得好，就可一帆风顺，解决不好或根本不加以解决，就可能使文化企业或文化产业的发展走入死胡同。因此，当地政府必须及时了解掌握本地文化产业龙头企业的情况，进行动态监管，当文化产业龙头企业遇到难题时，及时加以协调，妥善解决，时时为文化产业龙头企业保驾护航。
三、政府要善于调动各方力量，整合优势，不断拉长文化产业链。当某一文化产品，尤其是影视连续剧推销成功后，在一个地区、甚至全国全世界热播的同时，当地政府要把握机遇，及时拉长文化产品产业链，对相关景点搞好旅游业，把相关道具搞好工业品生产，把相关食物和药物进行深加工，使涌进本地的游客有所获，并把本地服务业搞好。因此，从文化产业企业的诞生，到获取成功，走向辉煌，当地政府要重视把文化产业与本地经济、旅游服务业、工业发展进行有效结合，促进当地各项事业蓬勃有力发展，不断地拉长文化产业产品产业链，把文化产品品牌做到极点。同时搞好知识产权保护工作。对成功推出的文化产品附属产品进行商标专利权注册，对有关侵权产品和侵权者依法严厉打击，最大限度地保护文化企业产品的合法权益，同时也维护广大消费者的合法权益。而这些工作都需要政府出面牵头，协调各方力量，整合优势，把相关部门得力人员召集一起，进行高规格创意、策划，未雨绸缪，从产前、产中、产后搞好一切相关服务工作，确保工作无遗漏地开展，确保拉长产业链。
（作者系兴业县文联主席）
来源:玉林日报
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