———记全国“四五”普法先进个人、北流市司法局局长覃超和
□本报记者 罗忠贤
“当‘和事佬’是吃力不讨好的苦差事，但是‘痛并快乐着’的真谛，常常就蕴藏在类似‘和事佬’这种工作中。我有时扪心自问：如果从头再来，你还会选择当‘和事佬’吗？思考过后，答案依然是肯定的。”这虽然不是铮铮誓言，也不是掷地有声的豪言壮语，但它道出了北流市优秀共产党员、北流市司法局局长覃超和的心声。20多年来，覃超和总是以这样的朴素认识，以身作则、任劳任怨做好党和人民交给的司法调解重担，上为党委政府分忧，下为广大百姓解难，在北流市广大干部群众中树立了良好的口碑。
身居“清水衙门”
创下不凡业绩
覃超和从事“和事佬”工作是从1982年开始的。那年，覃超和从武警部队转业到北流，安排到重建仅两年的司法局工作。司法局是一个既无处罚权又无收费权的“清水衙门”，从事的主要业务是层出不穷、纷繁复杂的各种民间纠纷的调处，是一份既辛苦又吃力不讨好的差事。覃超和在这个岗位上一干就是20多年，早年不论在哪个科室，也不管有无职务，他都任劳任怨、扎扎实实地把组织和领导交办的每一项工作做好，期间从不向组织提出过换岗位、调单位、要级别等要求，对组织的工作安排没有一句怨言。在办公室，覃超和从来不与人闲谈，不干与工作业务无关的事，有空就钻研法律书籍，他有一本爱不释手的《基层司法工作手册》，由于经常翻阅、圈点，这本一寸多厚的书如今已残破不堪。通过自学，他的法律知识有了长足的提高，并在实践中掌握了调解各类民间纠纷的丰富经验。
从事司法调解工作20多年来，为了帮助群众排忧解难，覃超和没有回过贺州老家过上一个春节，也没有在清明节、重阳节回去扫过自家的祖墓。1998年，覃超和被组织任命为局长后，他工作更忙了，不论大小纠纷都参与调解，工作起来就像拼命三郎。今年春节前夕，北流市委书记黄海昆、市长庞标益在慰问司法干警时，得知覃超和多年来忘我工作的情况后，专门向有关部门打招呼安排覃超和回老家过一个春节。就在覃超和赶回老家的当天，途中他在电话里得知北流某镇当日发生了一起较大的纠纷，于是他快马加鞭赶回老家放下行李，喝了一碗稀饭后，立即从500多公里远的老家返回北流，然后赶到案发地的镇村开展调处工作，顺利地在节前化解了这起纠纷。覃超和的辛勤付出，换来了一件件纠纷顺利化解和一个个家庭的和好如初，几年来极大地降低了该市的各种民间纠纷。据统计，北流市发生的各类民间纠纷，从1998年的5300多件下降到2005年的1000余件。
覃超和对司法调解工作的忘我付出，党组织和广大群众没有忘记他。近年来，北流市委、市政府主要领导经常在各种场合表扬他，玉林市司法局先后为他记三等功两次。2001年，北流市司法局被评为全国先进集体、2005年获得全区人民满意政法单位和被区司法厅授予集体二等功。最近，该局在继基层所——新圩司法所前不久跻身“全国先进司法所”行列后，又一举摘取两项国家级殊荣：北流市的普法工作荣获全国“四五”普法先进县（市）称号，覃超和本人也被评为全国“四五”普法先进个人。
群众利益无小事
化解纠纷动真情
1998年，覃超和同志刚被任命为北流市司法局长，便接到了民乐镇政府和基层司法所无法调处的一起看似十分不起眼的小纠纷：一帮小孩在玩捉迷藏游戏时，不小心把一个五保户老太太正在孵化中的10 个鸡蛋踩烂了，老人要求肇事小孩的家长赔偿，对方不肯。老人找到民乐司法所哭诉，要求对方赔偿，司法所的同志认为这是一起小事，便掏出10元钱给老人息事宁人。但老人死活不肯收下，哭哭啼啼闹着说：“钱怎么可以孵出小鸡呢？我要的是能孵化10个小鸡的鸡蛋。”无论镇领导和司法所的同志如何劝说，老人就是不服，之后这位老太太天天到镇政府哭闹，影响了整个大院工作人员的上班。
覃超和知道这件事后，凭着自己处理各类纠纷的调处经验，他不是急着找双方当事人调解，而是先到当地圩镇的菜市场买了一些猪肉、面条去看望老人，他不透露自己的身份，先与老人拉家常，问寒问暖，并在一些方面不时表扬她老人家心地善良，是个受人尊重的老人等等，听了覃超和的一番好话，老人心里高兴极了。然后，覃超和趁老人高兴，借口说肇事小孩是他的侄子，今天是来向老人认错的，过几天再买10个小鸡送来给老人饲养。老太太看到来客如此虔诚“赔礼道歉”，心里的怨气早已抛到九霄云外，连忙说：“不用赔了！不用赔了！你那么有心来看望我这个孤老太婆，这就够了。”
据了解，多年来，覃超和为了群众的纠纷得以化解，不知从自己身上掏了多少遍“冤枉钱”，这些花费是无法报账的，不过他很乐意这样掏。在接受采访时，覃超和这样向记者解释：“群众的事就是我自己的事，该花的钱要花。”
调解重大纠纷
全凭过硬本领
去年下半年，海螺水泥和佳鑫电子两个重大项目落户北流，由于征地建厂，划线范围内的两大工业区内有数百个坟墓需要迁移，动迁工作量很大。如落户该市西埌镇独木岗工业区的佳鑫电子厂，有一李姓祖坟，李姓群众称该坟是华侨的祖坟，有着几百年的历史，无论市里、镇里的领导和干部如何做他们的思想工作，也采取了不少办法，尽管别人都一一迁走了祖坟，但他们说什么也不愿意把自己的祖坟迁走，甚至还搭建棚子，每天分批派人轮流守护，影响了施工进程。
为了能顺利解决这个棘手的问题，该市领导想到了覃超和，让他带领工作组进驻西埌开展工作。在现场，覃超和与市、镇、村干部反反复复地做群众的思想工作，与群众讲法律、学政策。之后，覃超和还请李姓群众代表到他的办公室座谈，拿出有关的法律和政策书籍，主动帮助他们查找政策依据，让他们仔细核对，并与他们苦口婆心交谈。认识到自己的要求与法律政策沾不上边后，李姓群众代表心服口服了。在群众代表到覃超和办公室座谈的当天上午，一些群众还企图到镇政府抗议，当两位李姓代表得知后，立即陪同覃超和回到西埌镇协助工作组做群众的思想工作，通过方方面面的努力，李姓群众最终自觉迁走了那座祖坟。
20多年来，为了使每件纠纷得以顺利化解，不论路途多远，道路多么崎岖，覃超和不管多苦多累，总是坚持深入基层第一线，为此他几乎踏遍了北流的山山水水，调解的各类民间纠纷数不胜数，并与广大城乡群众结下了深厚的友谊。正因为有着深厚的群众基础，该市城乡发生的大小民间疑难纠纷，只要覃局长出面，往往都能迎刃而解。
来源:玉林日报
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