□李旭
廉政文化是负起教育人、示范人、熏陶人、导向人作用的先进文化、大众文化。去年以来，北流市积极开展廉政文化进农村的试点工作，大力开展农村廉政文化建设，取得了显著的成效，廉政文化在农村开始落地生根，廉政文化在党风廉政教育中发挥了教育、示范、熏陶、导向作用，增强了农村党员干部抵制腐败文化侵蚀的能力，同时，廉政文化有效地预防和制止“人情债”歪风，廉政文化促进了农村和谐廉洁社会的构建，对农村经济的发展起到了积极作用。回顾廉政文化进农村的实践，归纳起来，主要有以下几点启示：
一、科学规划，统筹安排是廉政文化进农村取得实效的前提
廉政文化进农村是一项新的探索，在开展这项工作前，北流市坚持民主集中制，集思广益，提出了明确的廉政文化建设指导思想，制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划、近期目标和工作计划；确定详细的廉政文化的总体要求、基本原则、主要任务、形式方法、途径渠道、动作机制和效果评估等；同时对廉政文化实施目标管理考核制，落实责任制与责任追究制，一级抓一级，层层落实。既有科学性、现实性和可操作性，又不是纸上谈兵。既切实可行，又有实行的具体措施和检查落实的具体方法。特别是北流市制订了以“十个一”为廉政文化进农村的载体，先试点，后推广，试点单位主要分布在以民乐镇、西埌镇、新圩镇的主要公路干线上，形成点、线、面结合的立体推进格局，使得工作进展比较顺利。
二、典型引路，以点带面是全面推进廉政文化进农村的最有效的办法和途径
在开展廉政文化进农村这项工作中，北流市纪委领导经过了深入的调查研究、反复论证，最后选择了新圩镇颖川、西埌镇木棉、真贵瓷业有限公司、民乐镇罗政村、山围镇石根自然村作为北流市的示范基地，每个示范基地落实纪委常委负责制，并指定由该镇的纪委书记、副书记具体抓落实，每个示范基地又各有侧重，做到重点明确、分工明确、资金到位、指导到位、任务到人、责任到人。以示范基地为中心，通过建立廉政文化广场、廉政宣传专栏、廉政书画长廊、廉政文化宣传中心户等大力宣传廉政文化，营造廉政文化的氛围，并由基地辐射到广大农村。如新圩镇70多岁的农村妇女黄恒荣，致富不忘报答党的恩情，倾尽150多万元积蓄建起占地面积1800多平方米的颖川山庄文化园，庄园里突出了廉政文化为主题，在山庄内建立了“一亭”：即清风亭。“二室”：即廉政文化阅览室和廉政警示教育室。“三廊”：即廉政书法长廊、廉政漫画长廊、廉政故事长廊。共展出漫画、书法近50多幅，廉政故事20多个。“四厅”：即展出革命导师画像、事迹一批。把爱国主义和廉政文化、中华民族优秀的文化与庄园文化有机结合起来，成为学习宣传农村廉政文化的一个长期的基地，带动了全市廉政文化建设的蓬勃开展。
三、坚持群众路线，夯实群众基础是廉政文化进农村的力量源泉
廉政文化在广大群众中有广泛而深厚的基础，在建设中要牢牢扎根于广大人民群众中，只有夯实廉政文化的群众基础，才能促进整个社会形成反腐倡廉的良好氛围，从而更有效发挥社会监督的作用。廉政文化首先是廉洁的社会文化，主要表现为在全社会营造良好的廉政环境，让健康向上的廉政文化去充实人们的精神世界，从而使优秀的传统廉政文化和道德风尚在全社会发扬光大。推进农村廉政文化建设必须面向社会、面向基层、面向群众，以广大人民群众喜闻乐见的内容和形式培育面向公众的廉政文化，让廉政渗透到社会的方方面面，扩大廉政文化的影响力。群众基础性的廉政文化建设，是人民群众自我完善、改造社会的生动实践，人们在参与中陶冶了情操，提高了素养。如北流市罗政村在开展廉政文化进农村活动中，大胆创新，充分利用现有的自然生态景观创建廉政文化景观，他们把廉政文化寓于自然生态景观之中，建立具有罗政特色的廉政文化生态景观。实践证明，在农村廉政文化建设中只有找准着力点，廉政文化的内容和形式才能被人民群众所接受，在群众中才能产生共振、共鸣。只有这样，廉政文化才能保持旺盛的生命力。
四、立足实际，争创特色是廉政文化进农村的基本方向
在开展廉政文化进农村工作中，要尊重地方的文化实际，要善于挖掘和整理当地宝贵的廉政教育资源，充分考虑利用人民群众喜闻乐见的载体和形式，使广大干部群众乐于参与，易于接受，增强影响力和渗透力，形成自己的特色和品牌。北流市注重挖掘了本籍红七军、红八军总指挥李明瑞、红八军军长俞作豫、新圩梧村荒河革命会址等革命先驱和全国优秀检察官陈革等廉政先进典型以及李水明等反面的典型案例，作为生动的教材，让本地的人说本地的人和事，演本地的人和事，既可以给党员干部和农民群众带来艺术享受，又可以带来责任感和紧迫感。同时北流市又注重创新载体，如在罗政村的古荔枝树园中，别出心裁地制作了一幅“一日得失看黄昏，一生成败看晚节”的廉政公益广告牌，使人在欣赏到古荔枝树年老而不衰、生命之树常青的同时，又联想到为人做官要保持晚节，廉洁为民的思想。在一片碧绿的荷塘前，可以欣赏到眼前无限美好的荷花，同时又可以品味到“莲，因洁而尊；人，因廉而正”的廉政公益广告词，莲“出淤泥而不染”的高尚品格令人肃然起敬。每一个自然景观都寓意深刻，寓廉于景，使人在观赏事物中领悟廉政文化，触景生廉，受到了广大干部群众的喜爱。
五、加强规范，健全机制是廉政文化进农村取得长效的根本保证
廉政文化进农村要与对基层领导干部廉洁从政的规范要求结合起来，要与党纪政纪和国家法律法规宣传教育结合起来，才能形成整合对公共权力的监督和制约机制。当前，我们迫切需要健全和完善这样一种机制，即充分运用政治监督的力量和文化监督的力量，来培养和提高领导者的政治文化素质。因此，我们根据形势的发展变化，及时健全完善有关廉洁自律和廉政文化的制度，建立结构完整、配置科学、程序严密、相互制约的反腐败机制，同时采取各种有效形式，加大对廉洁自律、廉政文化制度的宣传力度，使各项制度家喻户晓，使全社会都重视制度、服从制度，严格按制度办事，树立制度第一，制度不可侵犯，不能侵犯的理念，为廉政文化取得长效管理提供强有力的保障。
（作者系中共北流市委副书记、纪委书记）
来源:玉林日报
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