□彭东光
密切联系群众是我们党最大的政治优势。党员只有在联系群众和服务群众的实践中，才能保持党同人民群众的血肉联系，才能体现党员的先进性特质。也只有党员先进性的有效发挥，才能体现党的先进性。北流市在开展保持共产党员先进性教育活动中，找准切入点，选好突破点，打造结合点，积极探索建立党员联系群众的长效机制，从制度上保证党的群众工作落到实处，使党员成为了广大群众“政治方面的领航员、经济工作的指导员、民主法制的宣传员、农村政策的讲解员、科学文明的倡导员、群众矛盾的调解员”。
一、创新载体，构建党群互动的平台，找准党员联系群众的切入点
群众工作的实质，说到底就是服务群众，造福群众。如何密切联系群众？在实际工作中重要的是寻找有效的载体，拓宽畅通的渠道。要使党群联系长久化、制度化、密切化，关键是拓宽途径，创新载体，构建党群互动的平台。为此，北流市在开展保持共产党员先进性教育活动中，就着眼于党员密切联系群众，开展了“结对互动、双向帮学”活动，把活动作为党员密切联系群众并形成长效机制的切入点。
开展“结对互动、双向帮学”活动，是为了统筹安排好三批不同层次的对象的教育，采取一级带一级，一批促一批的活动方式。该项活动即第一批教育对象单位的党支部与第二批教育对象单位的党支部、第二批教育对象单位的党支部与第三批教育对象单位的党支部结成“帮学支部”；每个结对党支部的党员与党员之间，根据各自的特点和实际，结成“帮学对子”。特别是结合开展“党员找群众听意见，群众找党员解难题”的“双找”活动，进一步丰富内涵，充实内容，把活动引向深入，务求实效。一是进一步联系了群众，党群干群关系更加密切。党员与群众之间，特别是领导干部与群众之间无形之中构建了一座党群互动的平台，实际上建立了一条反映民声、尊重民意、维护民权的渠道，让广大群众随时了解党的决策、参与党的决策、监督党的决策，使各项工作更贴近实际，更符合群众的意愿。二是解决了一些实际困难，成为了互促发展的“助推器”。特别是通过结对单位与结对群众反映强烈的热点、焦点、难点问题的有效解决，党员在群众之间的形象树了起来，党和政府的形象更加高大起来。开展“结对互动、双向帮学”活动以来，北流市机关单位共解决了群众所反映的热点、难点、焦点问题131个，办好事实事1560件。
二、转变作风，构建服务型机关，选好党员联系群众的突破点
密切联系群众，主体是党员特别是党员领导干部，重点是各级党政机关。党员特别是党员领导干部深入基层，倾听民声，反映民意，结果要反馈给各级党组织和党政机关，而广大群众的要求和实际问题的解决也必须依赖于各级党政机关。因此，北流市在建立密切联系群众制度时，把建设服务型机关作为党员密切联系群众的突破点，紧紧抓住机关单位中不同程度存在的“门难进，脸难看，话难听，事难办”的问题，坚决克服各种“机关病”和“衙门”作风，把群众的要求作为“第一信号”，在感情上接近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众。
围绕建设服务型机关单位的要求，北流市在近年开展机关效能建设的基础上，以先进性教育活动为契机，开展了“推进机关效能革命，创建人民满意机关（单位）”活动。“效能革命”就是针对行政机关工作人员在机关作风、精神状态、工作效能上存在着明显问题而开展的专项整治活动，就是以铁的决心、铁的手段、铁的纪律和长效机制来整治行政效率低下、服务质量不高问题。北流市开展“推进机关效能革命，创建人民满意机关（单位）”活动，把保持共产党员先进性教育活动的成效体现在机关作风的转变和机关效能的提高上，达到思想提神、办事提速、服务提质、管理提效、素质提高、形象提升的目的。一是机关作风得到了切实好转，增强了作风时代性的要求；二是提高了机关办事效率；三是提高了广大群众的参与度、知情度；四是提高了干部队伍素质。目前，随着该项活动的深入开展，在保障活动运行的四项机制基础上，逐步建立了“机关效能革命”的长效机制。
三、立足实际，构建先进性岗位，打造党员联系群众的结合点
党员先进性是保持党群关系的现实基础。党员的先进性体现在党员的思想、学习、工作、生活、作风的方方面面,体现在党员的一言一行、一举一动之中，最主要是体现在其工作岗位上，广大群众观察党员形象也主要是看其在工作岗位的表现。岗位，这个党员和群众密切联系的结合点，是否打造得好，是否能体现其先进性，直接影响着党和政府的形象。
北流市在先进性教育活动中，开展了“弘扬先进性，奉献在岗位”主题实践活动。该项活动通过新时期岗位先进性标准的大讨论，细化、强化了岗位先进性的具体要求。党员设立岗位先进性标准后，填写好市先进性教育活动办公室统一印制的党员岗位先进性创建卡，包括定标公示卡、对标记录卡、达标评议卡，并上墙公示，接受群众监督。按照“党员提标准，群众议标准，组织定标准”三个步骤，使党员岗位先进性的标准高于职业要求，严于职业要求，优于职业要求。同时，根据岗位先进性标准和个人实际，每名党员写出了各具特点的个性化承诺。此外，创建“星级党员示范岗”。“星级党员示范岗”创建实行一月一考评动态考核管理机制，考核细分量化到政治思想、工作业绩、优质服务、示范作用等各个方面，考评合格的给予挂星、加星，不合格的予以减星、摘牌。目前，全市已设立星级党员示范岗73个。（作者系中共北流市委常委、组织部部长）
来源:玉林日报
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