□张演华
近年来，我市非公有制经济组织（以下简称非公经济）发展迅猛，到2004年底，非公经济已占国民经济比重的63％，非公经济有各类人才7．54万人，占全市人才总量的35．67％。随着社会主义市场经济的不断完善，未来非公经济将成为人才就业和人才聚集的主要方向，人事部门的人才流动开发工作必须与时俱进，转变工作重点，拓宽服务领域，自觉地、主动地为非公经济提供人才服务。
一、落实政策措施，清除非公经济人才流动和人才开发的障碍。首先，把非公经济的人才纳入人才流动开发工作服务的范围。其次，人才流动开发政策要向非公经济倾斜。再次，为非公经济人才创造公平的环境。
二、做好人才市场发展规划，畅通非公经济人才市场化配置渠道。首先，制定好玉林市“十一五”人才市场发展规划。其次，促进人才市场主体到位。再次，加快实现人才市场有序开放。第四，规范人才市场运作。
三、实施非公经济“人才小高地”建设，为非公经济聚集高层次人才。首先，帮助非公经济申报“人才小高地”。争取把具有一定规模、效益好，有发展前途的非公经济列入区、市、县级“人才小高地”。其次，抓好“人才小高地”的政策措施的落实，为非公经济做好人才引进、人才租赁、兼职、人才培训等工作，为非公经济聚集大批急需人才。再次，实行全方位服务。对列入“人才小高地”建设的非公经济，在办事、办证、审批上实行“一条龙”服务，在时间上实行限时办结服务。
四、建立非公经济人才工作站，直接把人才流动开发工作延伸到非公经济。首先，把人才工作站建在有一定规模的非公经济，建站工作争取在今年内完成。其次，要通过非公经济人才工作站，做好非公经济人才的统计工作、人才供需信息的收集工作和非公经济人才库的信息收集工作。再次，协调和指导好人才工作站的工作。对建好的人才工作站进行业务指导。
五、建立非公经济人才联系点，架通与非公经济联系的桥梁。首先，要明确建立人才联系点的范围、数量。在注册资金50万元以上和从业人员50人以上及销售额在100万元以上的具有一定规模的非公经济建立100家人才联系点。其次，为人才联系点建立人才服务网、建立人才库、开展输送各类人才、政策法规咨询、人事代理、人才培训、人事争议仲裁等服务；再次，加强与联系点之间的联系。
六、大力推介非公经济，为非公经济营造引才引智环境。首先，确定有一定规模的非公企业，在玉林人事人才网上设立宣传网页，通过互联网，向全国展示玉林非公企业的形象和风采。其次，宣传的内容要丰富。把非公企业文化、经营规模、产品推介、用人环境、人才需求等内容在网页上进行宣传。再次，做好资料收集和宣传工作。对申报宣传的非公经济进行分门别类整理，在人才网站上进行分行业宣传。
七、做好大中专毕业生就业的推荐工作，积极为非公经济输送人才。首先，大中专毕业生到非公经济工作实行无障碍就业。不论何院校、何专业、何户籍的大中专毕业生，只要是非公有制经济愿意接纳，就给予办理有关用人手续。其次，制订政策措施，积极为毕业生自主创办非公企业提供税收、工商管理、小额贷款等政策支持，并为毕业生做好人事代理、档案管理、户口挂靠等服务。再次，定期不定期的举办毕业生“双向选择”洽谈会，为毕业生和非公经济提供双向选择的机会。
八、做好《人才居住证》的发证工作，为非公经济引进人才解决后顾之忧。首先，要制订好申领玉林《人才居住证》资格条件评分办法，按照评分办法，认真做好《人才居住证》的审核、发放工作。其次，积极与有关部门进行沟通协商，制订《居住证》持有人在税收、工商、教育、科技、劳动等方面的各项优惠政策，并督促相关部门把《居住证》持有人的各种待遇落到实处。
九、建立非公经济人才库，为非公经济提供供求信息服务。首先，要调查摸底，摸清非公经济人才的现状，掌握现有人才的数量、结构和分布情况，为建库做准备。其次，把人才按行业进行分类，建立行业高、中、低级人才库，对入库人员建立好个人档案，输入玉林人事人才网，方便管理和查阅。再次，使用好人才库的各种数据、资料。定期或不定期发布人才需求信息，把信息及时反馈给领导或非公经济，为领导决策和非公经济使用人才提供依据。
（作者单位：玉林市人事局）
来源:玉林日报
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