从2004年初开始，云南德宏州警方发现在瑞丽、芒市等地大街小巷上，一些商户会热情地向人们推荐一种所谓的猜谜游戏，说最少花上5毛钱买一种动物，一旦中奖就会从庄家那里得到27倍的奖金。一时间，这种游戏风靡了大街小巷。从二十几岁的年轻人到五六十岁的老人，见面的话题都是游戏的内容。
在云南傣族聚居的寨子里，“赛替”这种猜谜游戏有着悠久的历史，它本来是民间节日时的一种娱乐方式。如今“赛替”猜谜游戏的风靡引起了德宏州警方的注意。在参与者的传闻中，这个庄家特别守信用，甚至远在四川、广东也有人通过网络和手机短信的方式参与，把它当做一种文字游戏来进行赌博。
这个游戏的具体玩法是，庄家设36种动物作为谜底然后出一道谜语，猜谜的人根据庄家谜语中所暗示的动物用钱财做抵押。警方认定赛替这种游戏已经被人利用，变成了大规模的赌博。到底是谁在如此大规模地设赌呢？警方调查了20多个替单购买点，发现赌庄设在中缅边境，而庄家一致指向一个人，她就是旺信。
警方调查了解到，今年33岁的旺信本来是中国人，小时候随母亲改嫁到缅甸，她的继父经营着祖传的一家赌庄，聪明伶俐的旺信一直受到继父的偏爱。1999年继父退休时，在5个儿女中指定当时只有25岁的旺信为继承人。接手之后，旺信把目光投向了更有潜力的中国市场，在中国发展了50多家代理商。
云南警方组织了对旺信的调查并找到了旺信开在中缅边境的赌庄。但是根据法律的规定，警方要想抓到旺信却非常困难，因为她的家在缅甸，我国民警不能出境抓捕。为了成功在中国境内抓捕旺信，警方设计了一个方案，让旺信的朋友通知她到瑞丽市公安局治安大队来交罚款，然后来个瓮中捉鳖。
在德宏州的看守所，我们见到了旺信。据旺信自己交代，在中国境内她有52名下线，这52人又发展了120多个下线，他们来往于中缅边境替旺信经营赌庄的业务。2005年1月12日凌晨，云南德宏州警方开始抓捕旺信赌庄下线的行动，警方希望通过这个行动大力地宣传我国禁赌的决心。
当警方来到第一个犯罪嫌疑人家的时候，旺信的下线还在睡梦中，随后德宏警方一共抓获替旺信经营赌庄的涉嫌赌博案件的共23名犯罪嫌疑人。许治业，河南新政人，早在1995年他就帮旺信家经营赌庄。从1995年6月到2004年11月，他经历了旺信的父亲以及旺信经营的两代赌庄。那么旺信到底是怎么把像许治业这样的人揽在自己的麾下，编织她的赌博网络呢？
据了解，旺信的下线都是中缅边境的居民，便于进出缅甸。第二，他们必须有人做担保。旺信交代说，一旦找到下线，她都会付给他们15％的提成，所以不到5年间，旺信便将父亲的赌庄“发扬光大”，非法获利高达3000多万元，成为鼎鼎大名的女赌王，越来越多的人慕名前往她的赌庄。
旺信交代说，她的这些下线每天晚上都会越过边境聚集在旺信家的院子里，他们既要把当天卖的替钱交给旺信，同时也要把下一天的替和奖金带回家。一到晚上24:00开替前后，旺信家成了寨子里最热闹的地方，每晚往往聚集着二三百赌民，而旺信说这是因为她的经营非常守信用。的确，有很多曾经在旺信这里买替的人都说旺信的赌庄的确非常守信，从来没有听说她赖帐的。在人们的口中，旺信似乎变成了一个诚实守信的商人。
可事实果然如此吗？警方为我们介绍了庄家只赢不亏的两大法宝。庄家法宝一，封顶，最高赔付206660元。封顶其实是赌博庄家的一种自我保护手段，当有很多的人同时投入较大的赌注而又幸运地买中的话，如果还按1比27倍来赔付庄家一定会亏本，这个时候，庄家就会使出杀手锏，封顶，无论多少人，总共赔付不超过206660元。那么究竟是哪一些人买中了这个大的呢？不得而知，也没人知道，旺信完全可以伪造那个买中的单子。
庄家法宝二，谜语无规则，旺信家的谜语都是由旺信一个人负责出谜面，她说谜底是什么就是什么，根本不按设谜的规律来出，所有参加的人猜谜押赌都只能靠个人的理解和运气。比如说她出一道谜语：地上且骄傲的动物，很多人首先想到的是孔雀，然后就押注在孔雀上，但是最终开替以后是一只老虎。
2005年8月25日，德宏州中级人民法院对这起由最高人民检察院、公安部联合督办的全国最大的卖字花赌博案件进行了审理。2005年9月16日，德宏州中级人民法院对旺信赌博案作出了一审判决，以赌博罪判处旺信有期徒刑两年零六个月，并处罚金10万元，刑满后驱逐出境。其余同案被告17人分别被判处九个月至一年零六个月不等的有期徒刑。
从地图上看，德宏州有将近四分之三的边境与缅甸接壤，边境线达503公里，由于缺乏天然的屏障，住在边境两侧的村民往往是一抬脚就可以出国。在开展禁赌斗争以前，缅方一侧靠近边境的正在拆的房子以前都是赌场。根据德宏警方提供的数据，在去年年底以前，在边境对面的有14家大型的赌场和37家赌厅包围着德宏，它们虽然设在境外，但主要的消费人群却是境内的公民，造成人民币的大量外流，影响我们国家的经济安全。
主持人：本来这是个游戏，为什么现在要受到警方的调查？游戏和赌博之间的区分到底在哪儿？
中国政法大学教授 阮齐林：游戏就是娱乐，但是如果猜谜挂了彩那就属于赌博了。赌博的一个特点就是以偶然事件来决定财产的输赢，只要带有这个色彩的都可以算做赌博。
主持人：但是有时候这样的游戏也不排除奖励，比如说我们以前过年过节去猜灯谜，猜中了给你一支铅笔，这种也有财产的往来，但是这个算赌博吗？
阮齐林：那是属于一点奖励，刺激一下积极性，这都没什么问题，但是把民间的这种猜谜游戏变成了一种大规模的营利性的活动，而且吸引了大量的人参加来赌输赢，它就具有赌博博彩的性质，博彩行为在我们国家是禁止的，是一种违法行为，如果严重的可以构成犯罪。如果是国家合法允许的彩票行为是合法的，除此以外，任何没有得到（国家）允许的博彩行为都属于（违法）犯罪行为。
主持人：这几年来出境跨境的赌博确实也是在咱们国家的一个重点的打击范围之内的，特有的边境情况造成了大量的资金外流，对我们的危害是很大的。
阮齐林：最高法院也针对这种特殊的情况出台了一个司法解释，如果是中国人在境外开设赌场以招揽中国游客，这种情况也可以以赌博罪论处。但这个案件我觉得直接就按照属地原则，虽然她的人在境外，但是她指挥操纵的赌博行为都发生在中国境内，她行为之一只要发生在中国境内的，就认为是发生在中国境内的犯罪。
主持人：今年年初，公安机关开展了打击赌博违法犯罪活动的专项行动，境外赌博就是一个打击的重点，目前已经取得了良好的成效。以云南为例，目前跟云南相邻的境外的80多家赌场已经被关闭，而且还摧毁了14个这些境外赌场设在内地的联络站点，这些应该说都是打击取得的成果。随着法律惩处力度的不断加大和打击力度的增强，我们相信赌博之风是可以得到遏制的。（由中央电视台《今日说法》栏目组供稿）
来源:玉林日报
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