内容简介：２００５年１０月２５日，四川省巴中市广纳镇中心小学因为学生恶作剧而发生一起踩踏的事故，导致８名学生死亡。事后经调查得知，学校在安全管理方面存在的种种疏漏也是踩踏事故发生的主要因素。
２００５年１０月２５日，晚上８：００左右，在四川省巴中市通江县广纳镇中心小学发生了一起踩踏的事故，在事故当中有８个学生死亡，６男２女，２７人受伤住院。他们是广纳镇中心小学五年级和四年级的学生，都只有１０岁左右。按照死亡学生名单上的地址，记者见了几位在这次事故中失去孩子的家长，他们在悲痛万分之余，怎么也想不通踩踏事故到底是怎么发生的。
记者随即来到了出事的广纳镇中心小学。校方说，中心校一共有近２０００名学生，发生踩踏事故的是四年级和五年级学生的教学楼，死伤的孩子都是下晚自习的住宿生，而起因则是孩子搞恶作剧。记者来到了发生事故的现场，二楼的楼梯处。这个楼梯大约有１．５米宽，从上到下有１０级台阶，二楼和三楼的５００名学生都要经过这个楼梯上下楼。记者在楼梯上遇到了一个五年级的孩子，他当时也摔倒在地。
学生说那天晚上７：５０，大家下了晚自习开始下楼回宿舍，当走到二楼的这个楼梯口时，突然有人开始大喊“屈飞来了！”。原来，就在这起踩踏事故发生前一周，广纳镇小学有一个叫屈飞的孩子误喝农药导致死亡，所以那天晚上当有人喊屈飞来了，鬼来了的时候，大家便有些害怕，开始相互拥挤。有的同学就被挤倒在二楼的楼梯上，而踩踏事故也就因此而发生了。据学生们回忆，当时现场十分混乱，哭喊声响成一片。
这么看来，这次踩踏事故的起因确实是因为学生搞恶作剧，引起大家的恐慌而发生的。但是家长们说情况并不是这么简单。家长们反映说，当天他们知道学校出事后立刻赶来，发现教学楼里的灯非常昏暗，他们觉得正是由于照明不好，才导致学生们拥挤之后看不清情况，造成严重的踩踏事故。学生们也反映当时楼道的灯光很弱，而且一会儿亮一会儿灭的。
记者在走廊里看到这里只有一盏灯，而这已经是出事后更换的，原先这里只有一个４０瓦的小灯泡。我们在现场见到了当时惟一的一位在场的老师，她说那天大家听到喊声，心里本来就害怕，再加上灯光又弱，都想快点挤到外面去。于是慌张之下，许多人在楼梯口摔倒了。老师还解释说，楼道里的灯光之所以会昏暗，主要是因为电压太低，在８０至１００伏之间。
学校说灯光昏暗的原因是当天电压低，是客观原因。但是据记者了解，这座教学楼的二楼和三楼一共有六个班级５００多名学生，而大家放学后只有这一个楼梯可以下楼，难道学校就一直没有发现这个隐患吗？对此，校方解释说，其实他们也意识到了危险，但是这么多年从来没出过什么事故，所以也就一直没有着手解决。
闹鬼的恶作剧和电灯的昏暗不稳引起了学生的恐慌，通道设置的不合理使拥挤的学生不断倒下，发生了踩踏事故，现场的惨状让家长们惨不忍睹。而让大家不能理解的是，为什么几百人同时下楼，而且又是在晚间，却只有一名老师在场呢？在现场我们见到了五年一班的王老师，她是当时惟一在场的老师。王老师说，当时她也被学生们挤倒在楼梯上，情急之下她让学生们去叫其他老师过来，但是当其他老师从外面赶来的时候，踩踏事情已经发生了。
家长们认为这次出事故和孩子们还小不懂事，做恶作剧有一定的关系，昏暗的灯光又促使了事态的发展。但是如果当时能有老师在场维持秩序，也不会导致那么严重的后果。按照规定，学生上晚自习必须要有教师陪同，可当时六个班的孩子上课，为什么却只有一位老师在场呢？其他班级的老师哪里去了呢？
学校说，因为当天其他班级的老师下晚自习后没等学生走就自己先走了，而走得晚的王老师一个人又被困在了学生中间，所以当时的混乱情况没有能够得到及时的制止，造成了后来惨剧的发生。
张小兵是遇难学生中的一个，他父亲说儿子是他和妻子惟一的希望，而儿子的突然离去让身体本来就不好的妻子一下子崩溃了，已经一连几天躺在床上没吃没喝了。
在采访的过程中，几乎所有的学生家长都说，其实学校在安全管理上做得一向不好，存在很多隐患，这才是造成这次惨剧发生的最根本的原因。学生的安全教育会议从来没召开过一次，家长座谈会也没有召开过一次。面对家长们的质疑，广纳镇小学的领导和上级主管部门解释说，这个事故发生的原因有几大因素，一是学校校长安全意识薄弱、二是学校管理缺位、三是防范措施不利。
校方承认他们的管理确实存在着漏洞，事发后他们已经采取了相关的措施，对在校的学生进行了安全教育和心理咨询，教育他们养成良好的行为习惯。同时，学校在上下楼楼道都安排专门的老师负责疏通，还安上了一些警示牌警示标语。记者还看到，在学校的其他教学楼上还有工人正在施工，有的在修理电线，有的在焊栏杆。踩踏事故发生后，当地政府对这件事非常重视，当天就组织了对受伤学生的抢救治疗。
在医院里，我们见到了几位受伤的学生。据了解，除了死亡的八名学生，当时住院的一共有２７个受伤学生，目前已经有一部分学生伤势好转出院了，医院里还有十几个学生在继续接受治疗。而与此同时，对遇难学生家长的赔偿工作也已经展开。在遇难的苟伟家，苟伟的父亲拿出了一张与学校签订的协议，学校一次性赔偿６万多元。但是苟伟的家人说，多少钱也换不回原来全家的快乐生活了。
苟伟的母亲拿着儿子前几天还在看的课外书，她到现在还不相信儿子就这样离开了她。目前，事故还在进一步的调查处理中。广纳镇中心小学校长已经接受调查，通江县教育文化局局长已被免职。
主持人：到现在我还有点不太相信，在这个事件中竟然有８个学生失去生命，应该说校园安全是这几年来一直在说的一个话题，而且校园安全似乎包含着方方面面，学生在学校里所有可能受到伤害的地方，都是学校应该注意的地方。作为学校来讲，学校的安全工作是由谁来负责？
中华全国律师协会未成年人保护专业委员会主任 佟丽华教授：从学校本身来说，安全事故必须由校长直接来抓，这是保障和基础。另外，这项工作要让每个老师都意识到，他的安全保卫的细节工作是由每个老师来完成的。第三，就是对学生的安全教育要放到细节当中去。
主持人：关于在学校里发生的安全事件，《今日说法》也曾经报道过多起。我们来看一下相关的资料链接。
浙江省青田县的一所学校内有一段坡路高出路面４米，由于学校既没有安装路灯，也没有设置护栏，１１岁的婷婷不慎摔到坡下致残。
而在湖北省随州市由于很多学校的教学楼的护栏竟然存在质量不合格问题，致使先后有多名学生摔伤摔残。
主持人：咱们国家的法律有没有统一的规则，学校应该从哪些方面保障学生的安全？
佟丽华：现在从全国的包括教育部规章来说，缺乏一个比较细致的规定，但是我们还是能找到一些依据。教育部《学生伤害处理办法》第９条提出了１２种情况，学校要承担责任，实际上为学校的管理提出了更高标准的要求。
主持人：现在学校出了这个事，作为学校来讲，他要在多大程度上承担责任？
佟丽华：作为学校包括教育主管部门要承担行政责任，比如有的人会被免职，其次学校承担民事赔偿的责任。
主持人：出现了这个事件之后，教育部也下发了一个通知，要求各个学校紧急排查学校里面可能存在的安全隐患并且进行整改。这么多年来我们一直在提校园安全的问题，而且也有一些地方曾经发生过这样的悲剧，可是这种事情还是一再出现，这背后的原因到底是什么？
佟丽华：简单来说，虽然我们口头上一直在说重视安全教育，但是在很多学校包括一些教育行政主管部门还是把考试成绩作为考核学校最关键的指标，而没有把安全教育作为考核学校最主要的指标。学习成绩再好再重要，也没有生命和健康重要。从这个角度来说，要把学校的安全工作作为考核学校的首要指标。如果我们能有这个意识转变的话，整个局面就会改变。
主持人：首先从教育的理念上应该树立一个观念，那就是学生的生命安全是最重要的，其次才能谈到学习成绩和成才的问题。希望这起悲剧能够给其他的学校敲响警钟，避免类似的情况再次发生。
（由中央电视台《今日说法》栏目组供稿）
来源:玉林日报
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