□本报记者潘静新
玉城街道由全国明星乡镇——玉林镇改设而成。玉城街道地处玉林市区，是玉林市政治、经济、文化中心，人流、物流量大，商贾云集，是玉林市对外的窗口，治安环境复杂而严峻。根据这些特点和实际，该街道党工委、办事处提出了创建“平安”型社区的工作思路，积极发展警务进社区，全面建设社会治安防控体系，强化联防联治，形成共管、共防、共治工作格局，大力创建平安和谐社会。2003年辖区内刑事案件比上年同期下降27.12%，治安案发率比上年同期下降32.83%；2004年辖区内刑事案件比上年同期下降22.48%，治安案发率比上年同期下降17.5%。2004年全街道财税收入达1.43亿元，同比增长18.4%，广大人民群众安居乐业。玉城街道党工委、办事处被评为自治区“人民满意的公务员集体”。
领导高度重视，组织机构完善，三级综治网络健全。该街道党工委、办事处认真实施社会治安综合治理，把这项工作作为经常性的中心工作来抓。建立了综治委员会，由街道党工委书记亲自担任综治委员会主任，并配备专职副主任，享受副科待遇。对出现的新情况和新问题，街道党政“一把手”亲自研究，亲自部署，真抓实管，及时解决落实工作中出现的重点问题。街道综治委专职副主任、综治专干享受从优待警待遇，社区综治办主任享受社区居委会副主任待遇。 2004年街道全年投入综治经费10多万元，确保了各项综治工作的顺利开展。全面落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，把各社区、各单位党政领导抓综治工作的实绩列入干部考核的重要内容。对综治工作不落实的单位,干部评优、任职奖惩实行“一票否决”。构建了街道、派出所、社区融在一起，竖到底横到边的综治网络，聘请了450多人为综治信息员。健全街道、社区、居民小组三级综治网络，街道、社区、居民小组三级人民调解网络，建立社区级治保网络、治安信息网络。玉城街道社区成立了9个警务室，组建6个巡防队，实行24小时值班巡逻，辖区内治安案件明显下降，群众反映满意。通过强化综治责任，逐步使综治工作步入了规范化、制度化的轨道。
构建打防控体系，群防群治，筑牢防线，打造平安社会。玉城街道是人口密集的住宅区，治安状况复杂。而辖区内干警人数不到人口的万分之七。面对严峻的治安形势，时常处于“打不胜打，防不胜防”的境地。要变被动为主动，只能是走群防群治，综合治理之路。成立社区警务室和组建巡防队是群防群治的最佳选择。全街道13个社区全部成立了社会治安综合治理领导小组和社区警务室、治安巡防队，共有巡防队员113名，24小时开展巡逻防范工作。在政府没有给一分钱经费的情况下，一方面广泛深入宣传中央关于加强社会治安综合治理的决定及“取之于民用之于民”，“谁出钱谁受益”的有关政策，获得群众的理解和支持。另一方面，组织巡防队与居民群众交朋友，办好事、实事，为居民群众排忧解难，同时还把每月巡防工作办成简报，向居民和业主汇报自己的工作成绩。社区警务室和巡防队管理规范化，民主参与、警务公开，从而树起警务室和巡防队的新形象。2004年13个社区共筹集综治群防群治建设经费101.3万元，保障了治安巡防工作的顺利有效开展，治安案件明显下降，如北辰社区辖区内的治安案件比去年下降67%，州珮社区下降46%。群防防治工作取得明显成效，治安状况明显好转，群众安全感明显增强。治安巡防队的出色表现，赢得了居民的满意和支持，拓宽了筹集经费的渠道，有力地推动了社区治安巡防工作的开展。
调防结合，以防为主，把社会矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。玉城街道十分注重加强民间纠纷的调处，把社会矛盾解决在基层。坚持调防结合，以防为主的调解方针，充分发挥街道和社区、居民小组三级调解组织的作用，使大部分民间纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。多年无民事转刑事案件发生，没有群众械斗和大的群体性闹事，有力地保障了社会治安稳定。高度重视社会矛盾纠纷排查调处工作，筑牢综治工作的第一道防线。按照“谁主管，谁负责”的原则，实行“一月一排查”制度，对排查出来的矛盾纠纷，实行“一个问题，一名领导，一个班子，一套方案，一抓到底”的“五个一”工作机制，层层落实责任，把任务落实到基层，具体到人，充分发挥各级调解组织的作用，确保了矛盾纠纷处处有人抓，事事有人管，基本做到了“横向到边，纵向到底”。 2004年共调处民间纠纷285件，调解成功276件，调解率100%，成功率达97%。“六合彩”非法赌博活动的蔓延趋势受到遏制。街道综治委采取宣传和打击相结合的方针，在宣传上，组织社区干部、职工、居民、学生参加了玉州区举行《拒绝“六合彩”赌博，净化新时代风气》万人签字活动，出动宣传车在城区巡回宣传。同时各社区组织社区干部、治安巡防队员到城区各市场周围收缴“六合彩”玄机报纸书籍，据统计共没收报纸25000多份，各种书本300多套，处理教育280多人次。抓好禁毒斗争，防止毒祸蔓延。街道党工委、办事处（镇党委、政府）十分重视禁毒工作。加强了禁毒预防教育工作，已建成无毒单位45个。全部完善了各种禁毒工作台帐，强化了监控措施，制订了禁毒工作方案，落实了三级帮教责任，使对吸毒人员的帮教率达到100%，有效地遏制了吸毒的蔓延。加强对“两劳”人员的安置帮教工作。各社区居委会建立了帮教小组，并定期与帮教对象谈话，了解他们的思想状况，有针对性的进行思想、道德和法制教育，帮助他们解决就业等实际困难，做到不嫌弃、不歧视，使他们真正体会到政府的关怀，减少了“两劳”人员重新犯罪现象。
治安形势好转，群众安全感增强。根据公安部门提供的数据，自2001年以来，该街道辖区内的刑事案件和治安案件一年比一年减少。特别是2003年6月成立了警务室和巡防队以后，辖区内刑事案件和治安案发率更是大幅度下降。近年来，没有发生严重危害社会稳定，造成恶劣影响的重大刑事案件和治安灾害事故及重大群体性事件，群众的安全感与日俱增，汽车站前的旅馆以前少有旅客住，这两年常常挂出了“客满”的牌子。辖区内商业繁荣，生意兴隆，广大业主关心、支持综治工作，踊跃捐助综治经费。
加强法制教育，社会风气良好。该街道党工委、办事处高度重视法制教育宣传工作，是自治区普法教育先进集体，广大居民、群众的法制意识和法律观念进一步加强，经常主动向执法部门提供犯罪嫌疑线索，敢于同违法犯罪行为作斗争，全街道的“黄、赌、毒”丑恶现象得到了有效的遏制。加强青少年的普法教育，辖区中小学都聘任了法制副校长，预防未成年人犯罪收到良好效果。2004年5月自治区到该街道检查，得到上级领导的好评。良好的社会风气为群防群治工作打开了一个新的局面，形成共管、共防、共治工作格局，创造出一个人民安居乐业，社会治安秩序优良的新街道。
来源:玉林日报
责编:宋建洲 |
