□梁胜辉
７月３０日，自治区国土资源厅整顿和规范矿产资源勘查开发秩序和打击采矿活动督查组在玉林市国土资源局领导的陪同下，到玉州区茂林石灰石重点矿区现场督查。当督查组的汽车在一个石场老板办公室门前停下时，一位５０出头的中年妇女走出来与督查组全体同志一一握手，热情地说：“欢迎！欢迎！”
督查组在这位女同志的带领下，参观了她开办的机械化石场。该石场的开采从钻机凿岩、铲车装载、汽车运矿破碎到矿石的分级管理等全部实现了机械化作业，年生产规模８－１５万吨，全场管理人员只有６人，一派井然有序、生机勃勃的兴旺景象给自治区督查组留下了深刻的印象。
她就是玉林市玉州区茂林矿区采矿权人吴瑞珍，人们习惯称她为吴大姐。自从她开办石场以来，从管理到经营，全部由她自己一手操办。她会管理，懂经营，是玉州区采矿企业的女强人，是采矿权人的先进代表，共产党员。
她向督查组汇报时高兴地说，目前矿山拥有铲车２台，钩机一台，汽车２台，８－１５万碎石生产线一条，固定资产２００多万。
她在谈到矿山的发展情况时非常高兴地说：我的矿山发展能够有今天，首先感谢共产党的富民政策，感谢国家整顿和规范矿产资源管理秩序，打击非法开采违法行为，稳定了矿业秩序，使茂林矿区矿产资源勘查开采依法走上了法治轨道，维护了矿山企业的合法权益。感谢玉林市国土资源局，尤其是余家振副局长，他是我们茂林矿区矿山企业的贴心人，他经常带领地矿管理人员深入矿山实际，搞调查，搞规划，为矿山企业排忧解难，热情为矿山企业服务，依法治矿，管理严格，监督到位，措施得力。两年多来，茂林矿区从未出现无证开采有违法现象，矿业生产秩序十分正常，为茂林矿区矿山企业提供了良好的矿业环境和发展空间。
吴瑞珍是１９９０年创办矿山企业的，１９８９年以前她还是一个地地道道的农家妇女。开始创办矿山企业的时候，由于她对矿山的开采、管理、技术一窍不通，仅凭一股办矿热情，盲目投资办矿。过去每年都要雇请采矿工人３０－４０人，有时多达５０多人。采矿装备简陋，只有一台小型碎石机和一台小型压风机，人力手推车１０－３０辆，从人工凿岩到矿石装运，全部靠手工操作，小打小闹，辛辛苦苦，年生产矿石才几千吨 ，浪费强大的劳动力，年复一年，生产成本大，效率低，矿山事故多，企业效益低，根本谈不上什么利润。在当时的历史条件下，茂林矿区矿业秩序十分混乱，无证开采现象时有发生。矿山企业之间互相竞争，互相压价，矿产品低价销售，无证矿产品冲击市场，致使矿山企业不得不以牺牲资源为代价，换取低微的经济效益，资源浪费十分严重，矿山生态环境也受到不同程度的影响。
这样落后的生产方式和低生产水平，一直持续到了２００１年。
２００２年机构改革后，玉林市国土资源局审时度势，冲破重重阻力，彻底改变了过去矿管人员站马路收费的做法，从２００２年的初春开始，按照国务院、国土资源部、区人民政府、国土资源厅关于整顿和规范矿产资源勘查开采秩序的有关要求，重点对玉州区茂林矿区进行治理整顿，依法对各矿山企业进行监督管理。在治理整顿工作中，玉林市国土资源局坚决按照上级的有关文件要求，依法办矿，依法治矿，态度坚决，敢于碰硬，严格要求矿山企业补充完善办矿前置条件，规范管理，否则，国土资源部门一律不予审批发证或年检，若继续采矿，则按非法采矿论处，依法取缔。凭公安部门有效的采矿许可证购买雷管炸药。通过一段时间的治理整顿后，茂林矿区的矿业秩序发生了根本性的好转，矿业秩序一天天好起来，矿业秩序由乱到治，矿业开发从无序到有序。如今，茂林矿区矿产资源监督管理工作已依法走上了法治轨道。
为了做强做大矿山企业，满足玉林市经济可持续发展的需要，玉林市国土资源局严格按照广西和玉林市矿产资源总体规划的要求，合理调整和布局茂林矿区采矿权。余家振副局长带领地矿工作人员经常深入矿山实际，调查研究，摸清家底，坚持科学的发展观，坚持以人为本，安全第一，反反复复地做矿山企业主的思想工作，引导矿山企业向规模化、机械化开采方向发展，扩大生产能力，发展生产力，解放劳动力，做强做大矿山企业，提高科技含量和经济效益，增强企业后劲，矿业才能有长足的发展。
吴瑞珍正是在国土资源局矿业发展主导思想影响和启发下，投资了１００多万元，购买了铲车、钩机、汽车和先进的碎石机械设备，从铲车装载，汽车搬运到碎石的分级管理，全部实现了机械化生产，彻底改变了过去落后的生产方式，矿石产量由过去年产几千吨提高到现在的８万吨以上，生产效率提高了十几倍。
机械化生产线投产以后，从科学发展观的角度看，机械化开采的确给矿山企业带来了生机和活力，提高了科技含量，提高了科学开采水平，发展了生产力，解放了劳动力。过去矿山每年用工人数一般都在３０—５０人左右，现在只需６人就可以满足生产需要，大幅度地减少了劳动强度，减少了人力资源的损失，节约了开支，降低了生产成本，经济效益倍增。矿山企业在合理利用矿产资源问题上，过去由于受落后的生产方式制约，在一定程度上矿产资源得不到充分的利用，有浪费资源的现象，矿产资源利用率一般都在８０％—８５％左右。采用先进的生产方式后，机械化程度提高了，矿产资源利用率明显提高，百分之九十八以上的矿产资源得到了合理利用，没有浪费国家矿产资源的现象。在矿山安全管理上，由于使用了先进的采矿工艺，在生产作业过程中，从铲车装载，汽车运矿破碎到矿石的分级管理，全部实现了机械化作业，减少了工作面的人海战术，减少了人为的安全隐患，安全生产有了根本的保障，杜绝了矿山安全事故的发生，避免引发安全事故的后顾之忧。２０００年以前，茂林矿区每年发生矿山安全事故数十起，死亡人数几十人，整顿和规范管理后，矿山管理事故急速下降。其中，２００２年发生一起，死３人，２００３年发生一起，死一人，２００４年至现在安全事故为零。所有这些成绩和变化都是国土资源部门依法治矿，依法整顿和规范管理的具体表现。目前茂林矿区已经有了８条８—１５万吨规模生产投入生产，机械化开采初步形成了规模。
来源:玉林日报
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