近日，记者来到全区“民主法治示范村”——玉州区名山村、北流市河村和九代村参观，耳闻目睹了示范村无刑事民事案件、治安良好、社会稳定、人民安居乐业、经济蓬勃发展的法治新风，强烈感受到了村民学法用法的浓厚氛围，也看到了主动承担公民义务、充分行使公民权利、依法参与村务管理的村民新形象。
■名山村：财务开支村民说了算
进到名山村，村民常说的话题是，村集体的开支由村民说了算，村干部的奖金也由村民说了算。名山村是典型的城郊结合村，位于玉林市郊，村集体经济比较雄厚。而正是因为经济问题，该村曾有过惨痛的历史教训：１９９６年以来的两届村委干部中，有６人因挪用公款被开除党籍、５人被判刑，村干部随意借支公款２００多万元至今无法收回。有了前车之鉴，新一届村两委班子决心建章立制，规范管理，充分调动村民自觉行使权利主动参与村务管理的积极性。特别是创建“民主法治示范村”以来，村两委更是乘借创建东风，完善了各种规章制度，还民主管理于村民，真正实行了“民主理村”、“依法治村”。在“民主理村”、“依法治村”的措施中，“９人理财小组”便是村民说了算的典型代表。“９人理财小组”由全村党员、小组长、村民代表大会联席会议选举产生，由９ 人组成，每届任期三年，理财小组享有对村集体经济进行审核、监督、管理的权利，每季度对村财务收支审核一次，对支出进行严格把关，对手续不齐全的票据不核报，对超权限的审批不认可，从而杜绝了利用公款乱吃、乱喝、乱开支、乱借款的四乱现象及贪污挪用公款现象，村招待费开支也从原来每年４万多元降至５０００元以下。在各种项目开支方面，更是由村民说了算。去年，该村六次召开村民代表大会，由全体村民决策，确定了投资２４０万元铺设ｌ３条村水泥路，投资１０万元安装３００盏路灯，投资６０万元建设敬老院。村委、村企人员、村工作人员的补助奖金发放也由村民表决确定。在９人理财小组的监督管理下，去年的几大工程项目都没有出现贪污、受贿等现象。
■河村：法治网络促发展
北流市河村在创建“民主法治示范村”中，以建设法治网络为主线，带动民主理村、依法治村工作的开展，促进经济发展和农民增收。
建立严密的村组户法治网络，明确村与组、组与户之间的法治职责，明确村干部包片、包组、组干部包户，做到事事有人抓，处处有人管，不出现法治空白和漏洞；建立村综治办、治保会、调委会、帮教小组、创安小组和治安联防队共同负责的职防网络，各负其责，各司其职，互相协调，共同参与处理治安事件，调解群众矛盾、防范各种犯罪行为；建立各村调解网络，落实场地、人员、经费、制度，做到小纠纷不出组，大纠纷不出村。去年该村调解网络调解各种矛盾纠纷１１件，均１００％成功调解，达到了无民间纠纷引发的刑事案件、治安案件和群众性上访。由于该村法治网络发挥重要作用，全村治安良好，社会稳定，外地客商纷纷前来投资。去年引进外资联营上山种八角林６００多亩，日前长势良好，可望收入１０万元以上；供水厂、胶料厂、秧托厂也相继投产，几个大项目也在洽谈之中。村里还建电站一座，每年为村集体增收１万多元。去年全村经济总收入达３６１５万元，农民人均纯收入３１１２元。该村以沼气池建设为主的生态家园建设被国家农业部列为示范点，改水工程、免耕抛秧技术改造被定为自治区示范点。
■九代村：注重普法提升素质
看到九代村别墅式村委办公楼和宽阔的门前操场侧长长的宣传栏，顿时让人有一种普法宣传声势大、村民素质高的感觉。
该村创建“民主法治示范村”以来，坚持“五个一”进行普法宣传。建立一所农民法制教育学校，分期分批组织村干部、党员、团员、村民组长、户主和回乡青年进行法制教育培训；建立一支法制宣传队，进村到组入户、到村头村尾宣传法律法规；从村收入中为每个村民购买一本《普法读本》，解决村民学法、懂法、用法、守法所需的教材；发挥每一个法制宣传专栏的作用；围绕每一个时期的宣传重点，邀请文艺团体进村演出宣传。在长效的普法宣传教育下，该村有效地杜绝了过去常出现小偷小摸的现象。如红旗八组梁八，曾有小偷小摸恶习，经过法制教育后，弃恶从善，租屋养猪，逐步走上了致富路。如今，该村实现了“六无村”——无刑事案件、无治安案件、无民事案件、无黄、无赌、无毒，群众创业致富的热情空前高涨。
自治区司法厅卫福喜副厅长还向记者介绍说，全区有１．２万个村建立了普法阵地，而像玉林这样的“民主法治示范村”全区约有５千个。通过这些示范村的建设，有效推进了“民主理村”和“依法治村”的进程，大大增强了村干部依法办事和廉洁自律的意识，有效调动了村民依法参与村务管理和监督的积极性，进一步扩大了基层民主，促进了农村社会稳定和经济发展，为农民增收打下了扎实的基础。他还说，将通过在各地召开现场会，不断总结、完善和推广“民主法治示范村”的先进典型经验，争取今年实现全区４０％的村达到“民主法治示范村”的要求。□邹凌
来源:玉林日报
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